企业邮箱
12
2017年05月西安：购买经济适用房满5年补15%差价可变商品房
登记簿中取消经济适用住房的房屋性质记载，重新核发不动产权证书；购房人在补交差价款后，也可上市交易，不动产登记部门按照普通商品住房交易相关程序，办理房屋产权转移登记手续，房地产交易环节的相关税费按规定缴纳。 差价款缴纳标准为原购买经济适用住房价格的15%，计算公式为：应缴差价款＝（房屋建筑面积-按商品房价格购买的建筑面积）×原购买经济适用住房合同单价×15%。
12
2017年05月4月份环京楼市调控显效 部分城市新建商品住宅价格涨幅回落
%转为下降0.1%。 同比价格方面，4月份北京、天津、石家庄新建商品住宅价格同比分别上涨17.4%、18.1%和18.0%，涨幅分别比上月回落3.2个、3.4个和1.0个百分点，基本延续今年年初以来持续回落态势。 二手住宅方面，多数城市价格环比涨幅回落。其中，北京停涨，天津、石家庄、秦皇岛二手住宅价格环比分别上涨1.0%、0.3%和1.3%，涨幅分别比上月回落0.6个、0.2个和0.2个百分点。同比来看，4月份北京、天津、石家庄二手住宅价格涨幅分别为22.5%、19.9%和14.0%，分别比上月回落4.5个、2.0个和2.5个百分点。来源：新华社
10
2017年05月楼市调控风暴持续 1天内全国6城出手限购加码
积金个人住房贷款首付款最低比例将由20%调整为30%，贷款最高限额由70万元调整为60万元，高层次人才贷款额度也相应降低10万元;全市缴存职工对危旧住宅房屋综合治理时可使用住房公积金。2承德公积金贷款新政：调整“二套房”贷款标准据承德日报社官方网站和合承德网30日消息，从4月1日起，承德市将对住房公积金贷款政策进行调整，提高了住房公积金贷款首付款比例，暂停办理部分县区住房公积金异地贷款业务，同时调整“二套房”贷款认定标准。据悉，为认真贯彻落实国家、省有关房地产市场调控政策，维护正常房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，按照“分类调控，因地施策”的总体要求，承德市将对住房公积金贷款政策进行调整， 提高住房公积金贷款首付款比例。缴存住房公积金的职工家庭，使用住房公积金贷款购买首套建筑面积144平方米以下普通自住住房的，最低首付款比例调整至30%;使用住房公积金贷款购买第二套自住住房的，最低首付款比例调整至60%;对购买第三套及以上自住住房的，住房公积金管理中心不予办理住房公积金住房贷款。同时，承德市将暂停办理双桥区、高新区、双滦区、兴隆县、滦平县住房公积金异地贷款业务。此次贷款政策还将调整“二套房”贷款认定标准，由“以公积金贷款认房”调整为“以贷认房”即对借款人家庭已使用个人住房贷购买过一次住房，再次申请使用住房公积金贷款的认定为“二套房”贷款。此外，住房公积金缴存职工家庭有尚未结清商业住房贷款记录的，不能再申请使用个人住房公积金贷款。据承德市住房公积金管理中心工作人员介绍，承德市将以“公积金业务系统显示的受理日期”为时间截点，在4 月1日之前受理的公积金贷款业务仍按照原有政策执行。3 淄博楼市新政：同一楼盘最多买两套，涨价不能超10%3月30日，山东省淄博市房产管理局发布《关于调整商品房网签备案有关规定的通知》，从4月1日起，购房人同一楼盘最多买两套，网签价格只能在预售价格10%范围内浮动;否则需向信息中心报备或办理预售价格变更手续之后，方可网签。这意味着淄博市对房屋交易的价格和数量进行了限制。淄博市也成为山东省第三个对购买商品房进行限制的城市。具体规定如下：一、房地产开发企业取得商品房预售许可证后须将相关证件、材料和房源信息等在售楼处进行公示。开发企业应当一次性公开全部房源，明码标价、公开对外销售，并及时进行网签合同备案，严禁滞后网签。二、同一项目同一买受人网签备案多于两套的，由开发企业提出申请向信息中心报备后方可网签。三、各房地产开发企业应当按照楼盘表上载明的预售价格销售商品房，网签备案价格可在预售价格10%(含10%)范围内上下波动，波动幅度超过10%的，需先办理预售价格变更手续后再进行网签。4 青岛限购加码：认房认贷 新购住房两年内禁止交易青岛市国土房管局30日发布通知，青岛市范围内(六区四市)购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满2年后方可上市交易。这已是青岛市在今年3月15日后，再次发布的楼市调控政策。青岛3月15日发布通知，非青岛市户籍限购1套住房，首次和二次申请住房公积金贷款，购买新建住房最低首付比例由20%提高至30%，购买二手住房最低首付比例由30%提高至40%。暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。3月15日的通知还表示，对在市区范围已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，或无法提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂不得购买住房。补交、补办个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的不予认可。本次通知强调，各商业银行应按照“认贷又认房”的要求严格执行。本通知自2017年3月31日起实施。5 东莞新政：新房备案均价不得超竞品前三月售价20%据东莞市发展和改革局网站消息，东莞市近日印发《关于加强新建商品住房销售价格备案管理的通知》。《通知》指出，新建商品住房项目首次申报房价备案的，须以幢(栋)为单位申报，申报均价应不高于前三个月当地镇街(园区)同类型新建商品住房销售均价的20%(含);高于20%的，须提交备案价格申报说明。《通知》还要求，预售商品住房项目须在取得预售许可证10天内一次性公开全部准售房源，不得分批次销售。商品房销售须严格执行明码标价制度，按规定实行“一套一标”。开发企业在销售现场公示的价格应与备案的价格、网上公示的价格保持一致，不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。6 广州加强住房限购：须取得不动产证满2年后可转让3月30日晚间，据广州市人民政府官网消息，广州市人民政府办公厅发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》(以下简称“通知”)，规定自2017年3月31日起，居民家庭新购买的住房，须取得不动产证满2年后，方可转让或办理析产手续;非本市户籍居民家庭在从化、增城区内限购(含受赠)1套住房。根据通知规定，在住房限购政策方面，居民家庭新购买(新购买是指自本通知施行之日起购买)的住房(含新建商品住房和二手住房)，须取得不动产证满2年后方可转让或办理析产手续;企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产证满3年后方可转让。此外，住房赠与他人的，须满2年后方可再次购买住房;接受住房赠与的，须符合本市的现行限购政策。非本市户籍居民家庭在从化、增城区内限购(含受赠)1套住房。在差别化的住房信贷政策方面，通知规定，对离婚一年以内的住房贷款的申请人，银行业金融机构按照居民家庭在本市拥有1套住房的信贷政策执行;对已成年、未就业、没有固定收入且还款资金来源于其他共同还款人的借款人，银行业金融机构应进一步严格住房贷款条件，按照居民家庭在本市拥有1套住房的信贷政策执行;本市户籍职工连续足额缴存1年以上，非本市户籍职工连续足额缴存2年以上，方可申请住房公积金贷款。通知还对商服类房地产项目管理、房地产市场监管等方面提出了多项规定。
10
2017年05月六项工作助力建筑节能与绿色建筑发展
建筑发展水平、全面推进装配式建筑、积极推动重大科技创新以及应对气候变化、务实推进智慧城建等工作。全面推进装配式建筑制定发展规划。出台《装配式建筑行动方案》，明确行动目标和工作任务，指导重点推进地区、积极推进地区和鼓励推进地区制定省级发展规划、年度计划和实施方案。建立装配式建筑统计信息系统，加强监督考核，定期通报各省装配式建筑进展情况。完善技术标准体系。开展装配式建筑技术体系和产品评估推广工作，研究梳理并重点推广成熟先进可靠的技术体系。制定装配式建筑相关技术标准，编制部品部件标准及图集，完善装配式建筑标准规范。提升装配式建筑产业配套能力。开展装配式建筑设计、部品部件生产、装配施工和全装修专项调研，推动设计、生产、施工、装修等全产业链发展。制定装配式建筑示范城市和产业基地管理办法，创建一批国家级装配式建筑示范城市、产业基地和工程项目。编制《木结构建筑发展专项规划》，推动木结构建筑试点示范和钢结构建筑推广工作取得进展。加强装配式建筑队伍建设。指导各地结合建筑业改革和产业结构调整，发展具有装配式建筑能力的企业集团。加大装配式建筑技术培训和宣传推广力度，广泛开展国际交流合作，促进人才队伍建设。推动与装配式建筑相适应的设计、生产、施工、验收和招投标等监管制度创新，合力推进装配式建筑工程总承包和装配式建筑全装修。提升建筑节能与绿色建筑发展水平提高建筑节能标准。印发《“十三五”建筑节能与绿色建筑发展专项规划》。组织开展建筑节能、绿色建筑与装配式建筑实施情况专项检查。开展建筑节能与可再生能源应用、建筑环境全文强制标准研编及严寒、寒冷地区城镇新建居住建筑节能设计标准修订。推动重点区域城市及建筑门窗等关键部位提高建筑节能标准。推进超低能耗建筑试点。推进既有建筑节能改造。落实北方地区冬季清洁取暖要求，对既有居住建筑进行节能改造，并探索以建筑节能改造为重点，适老化改造、建筑功能提升及居住环境整治同步实施的综合改造模式。加强公共建筑能耗动态监测平台建设，加大城市级平台建设力度。推动一批城市制定发布公共建筑能耗限额标准。推进公共建筑节能改造重点城市建设，开展公共建筑电力需求侧管理试点。会同有关部门制定绿色校园建设指导意见并开展试点。推广绿色建筑及绿色建材。会同有关部门制定绿色信贷支持建筑节能与绿色建筑发展实施意见。推动有条件地区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。强化绿色建筑评价标识项目质量管理，研究建立绿色建筑第三方评价机构诚信体系。研究制(修)订绿色建筑施工图审查技术要点及施工质量验收规范。开展年度绿色建筑创新奖评审。加快推进绿色建材评价工作，编制《绿色建材评价分类目录》和以装配式建筑部品部件为重点的绿色建材评价技术导则。研究制定绿色建筑、装配式建筑应用绿色建材的相关要求和政策措施，提高绿色建材应用比例。深化可再生能源建筑应用。积极利用太阳能、浅层地热能、空气热能等解决建筑取暖需求，推行可再生能源清洁取暖。配合做好“余热暖民”工程。加快中央财政支持的可再生能源建筑应用示范项目验收，强化相关政策、标准、技术、产品等方面的示范成果总结。推动农村地区被动式太阳能房建设。积极推进建设科技创新发布实施住房城乡建设“十三五”科技创新专项规划。研究制订《规划》落实方案、工作分工和考核办法，推动部省联动和工作协同。跟踪先进技术发展趋势，加大行业应用的前瞻性研究。组织实施重点科研项目。深入实施国家科技重大专项和重点研发计划项目，在城镇水污染治理、城乡规划遥感监测与评估、绿色建筑及建筑工业化等方面突破和集成一批标志性科技成果。提炼部门和行业重点领域的科技需求，积极争取国家重点研发计划支持立项攻关。构建科技创新平台。建立部、省协同推进机制，制订住房城乡建设科技创新平台管理办法。研究制定行业科技创新平台规划，分类组建一批重点领域科技创新基地，完善行业专家智库，增强行业科技创新能力。推进科技成果转化。加强部科技计划项目实施的全过程管理。研究编制住房城乡建设领域“十三五”重点推广技术领域，编制与发布一批重点领域技术公告，推广一批先进适用技术。积极推进国际科技合作和应对气候变化工作推进住房城乡建设领域应对气候变化工作。制定印发《住房城乡建设领域应对气候变化中长期发展规划纲要》，确定2030年住房城乡建设领域应对气候变化目标、任务和具体措施。推进气候适应型城市建设试点，组织编制相关技术导则，指导各地开展气候适应型城市建设试点，督促试点城市完善落实工作方案。推动实施中国城市生活垃圾处理领域国家适当减缓行动项目，与亚行合作开展气候适应型城市技术与政策研究。加强低碳生态城市国际科技交流与合作。组织实施好中欧低碳生态城市合作项目、中英繁荣战略基金“绿色低碳小城镇试点项目”和“城乡生活垃圾处理政策与技术研究项目”、中德城镇化伙伴关系项目、世界银行/全球环境基金六期“可持续城市综合方式项目”中国子项目。继续推进中美、中加、中德、中芬低碳生态城市合作试点工作。深化建筑节能和绿色建筑国际科技交流与合作。推动实施中美“净零能耗建筑关键技术研究与示范”国家重点研发计划项目。继续组织实施好全球环境基金五期“中国城市建筑节能和可再生能源应用项目”。深化中德被动式超低能耗绿色建筑技术合作和中加、中欧现代木结构建筑技术合作。务实推进智慧城建工作制定加强大数据应用推动智慧城建发展指导意见。明确智慧城建指导思想、任务、目标和保障措施，提出城市规划建设管理领域智慧化应用发展方向，统筹推进智慧城建工作。开展智慧城建评价。按照国家新型智慧城市建设工作要求，引导支持各地智慧城市试点参加国家新型智慧城市评价工作。从住房城乡建设领域特点和需求出发，编制智慧城建指标体系，促进住房城乡建设领域智慧城市评价工作。编制住房城乡建设领域信息技术推广应用公告。加强城市规划建设管理领域智慧化技术研究，深入开展应用示范，编制住房城乡建设领域信息技术推广应用公告，发布行业信息化发展报告，推广应用一批先进适用技术。党风廉政建设不放松落实全面从严治党主体责任和监督责任。强化责任担当，坚定理想信念，严守政治纪律、政治规矩，做合格党员，确保廉政建设工作落实到人、落实到工作每个环节，为建筑节能与科技工作保驾护航。强化“四个意识”加强队伍建设。深入开展“两学一做”，加强党员干部的政治素质和业务素质学习，牢固树立和不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到党中央的要求上来，使每一个党员都能做到政治思想过硬，业务素质过硬。严肃党内政治生活加强党的建设。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，加强党性观念，认真执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，提高党内生活质量。不折不扣严格执行党中央和部党组关于廉政建设的各项规章制度要求，认真落实司内党风廉政建设风险防控办法，把廉政要求落实到日常业务工作的各个环节，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。
10
2017年04月全球建筑师薪水数哪儿高？
美元和125,000美元之间。相比之下，西欧仅有6.1个百分点的人员的新水在75,000美元和125,000美元之间。在美国和加拿大的从事建筑类工作的人员，有32个百分点的人员的薪水超过100,000美元。在西欧，仅有9个百分点的从事建筑类工作的人员能超过这个数目。由BIM 供应商ClearEdge3D公司制作的这个报告说：“建筑、工程和建设(AEC)产业的薪水有很大的地区差别。”伦敦就业咨询公司Bespoke Careers的琳赛·厄克特(Lindsay Urquhart)说：“一般地说，在纽约和洛杉矶找工作的建筑师的薪水比伦敦的要高10个百分点。”她说：“还有更极端的情况。一些毕业生的年收入只有40,000美元，而主任职位(支付)高达每年230,000美元。”然而，Paul Chappell，建筑招聘公司9b9B Careers主管保罗·查佩尔(Paul Chappell)说，要从各地不同的生活费用来看待这些数据。他说：“众所周知，美国比英国支付的工资要多得多，但这似乎主要归因于医疗保险，它可以极大地蚕食你的工资袋。”
10
2017年04月你的“挂证”究竟是怎么被查出的？
信息，所以也俗称为“四库一平台”。我们进入可以看到这个界面。我们可以对企业和人员的数据都会有详细的记录，大家有时间的时候可以进入这个平台具体看看。我们“挂证”是被怎么查出来的其实“挂证”这个事，要是现在已经有证书的朋友可能清楚，无非就是只有两种情况，一种是一个人有多个证书，分别挂靠在不同的单位，而另一种就是一个人有多个证书或者一个证书挂靠在同一单位，但是你挂靠的单位和你现在工作的单位不一致。一、一人多证，分别挂靠在不同单位这种情况还是比较容易查询的，在实际查处中，通过后台数据更方便，只要在后台数据库中检索每个执业注册的身份证号码，然后通过后台数据比对，如果发现一个身份证号码登记注册在两个不同的单位，则判定为“挂证”。“全国建筑市场监管公共服务平台”人员信息库已基本完善，“一人多证，多单位登记注册”已无技术难度。二、证书挂在同一单位，但和工作单位不一致这种情况的查处相对要复杂一些，需要住房和城乡建设主管部门系统与社会养老保险系统实现数据对接，以社保交纳单位确定你的真实工作单位，若存在证书登记注册单位与交纳社保的单位不一致，则判定为“挂证”。“四库一平台”对我们的影响一、个体人员的“挂证”道路。现在行业内考证成风，大部分原因可能就是因为对于个人而言，可以增加另外的一部分收入。而且这部分收入，有时候对个人来说还是比较客观的。但是“四库一平台”出台以后，这条路明显就被截断了。例如：住房和城乡建设部官网通报李贺楠、杜兆成、于国友、林欣欣等人注册单位与工作单位不一致，撤销其相关证书注册，且3年内不得再次申请注册。细心的朋友不难发现，近来住房和城乡建设部类似的通报，越来越多!这种处罚对个人来说是比较严重的。二、对企业的影响1、企业资质申请难度加大建筑业企业资质的考核对公司的人员和业绩也是比较看重的，所以“四库一平台”的运行有可能减少的企业的明面上有能力的人员人数，所以资质申请也会难度增加。2、企业资质维护成本将大增就因为企业资格的人员大大减少，企业要想不被拿掉资质，只有长年保持符合资质要求的人员，这样必然导致资质维护成本大大增加。3、对工程项目投标的影响有的项目在投标过程中，也会对投标文件中所指定的项目经理进行详细介绍，其中也包括其个人的详细信息。“四库一平台”出来以后，有了这些个人信息，查询的话就非常简单。如有虚假信息的话，也一目了然、4、对项目建设过程的影响在项目建设过程中，也会对现场的相关人员进行查核，其中详细信息也是都知道的。5、对企业资质挂靠的影响工程项目数据库基本信息库将记录项目实施的进展情况，项目库要求有注册建造师信息和现场管理信息，这两个信息在库中记录，将导致两个情况。第一：注册建造师不可能同时出现在两个在施项目部，一旦出现，系统将报警，立马将被查处!第二、现场管理信息将记录，项目经理及项目班子是否履职的情况，若记录信息缺失，将被判定为挂靠项目，将受到相关处罚。
07
2017年04月楼市调控风暴持续 1天内全国6城出手限购加码
积金个人住房贷款首付款最低比例将由20%调整为30%，贷款最高限额由70万元调整为60万元，高层次人才贷款额度也相应降低10万元;全市缴存职工对危旧住宅房屋综合治理时可使用住房公积金。2承德公积金贷款新政：调整“二套房”贷款标准据承德日报社官方网站和合承德网30日消息，从4月1日起，承德市将对住房公积金贷款政策进行调整，提高了住房公积金贷款首付款比例，暂停办理部分县区住房公积金异地贷款业务，同时调整“二套房”贷款认定标准。据悉，为认真贯彻落实国家、省有关房地产市场调控政策，维护正常房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，按照“分类调控，因地施策”的总体要求，承德市将对住房公积金贷款政策进行调整， 提高住房公积金贷款首付款比例。缴存住房公积金的职工家庭，使用住房公积金贷款购买首套建筑面积144平方米以下普通自住住房的，最低首付款比例调整至30%;使用住房公积金贷款购买第二套自住住房的，最低首付款比例调整至60%;对购买第三套及以上自住住房的，住房公积金管理中心不予办理住房公积金住房贷款。同时，承德市将暂停办理双桥区、高新区、双滦区、兴隆县、滦平县住房公积金异地贷款业务。此次贷款政策还将调整“二套房”贷款认定标准，由“以公积金贷款认房”调整为“以贷认房”即对借款人家庭已使用个人住房贷购买过一次住房，再次申请使用住房公积金贷款的认定为“二套房”贷款。此外，住房公积金缴存职工家庭有尚未结清商业住房贷款记录的，不能再申请使用个人住房公积金贷款。据承德市住房公积金管理中心工作人员介绍，承德市将以“公积金业务系统显示的受理日期”为时间截点，在4 月1日之前受理的公积金贷款业务仍按照原有政策执行。3 淄博楼市新政：同一楼盘最多买两套，涨价不能超10%3月30日，山东省淄博市房产管理局发布《关于调整商品房网签备案有关规定的通知》，从4月1日起，购房人同一楼盘最多买两套，网签价格只能在预售价格10%范围内浮动;否则需向信息中心报备或办理预售价格变更手续之后，方可网签。这意味着淄博市对房屋交易的价格和数量进行了限制。淄博市也成为山东省第三个对购买商品房进行限制的城市。具体规定如下：一、房地产开发企业取得商品房预售许可证后须将相关证件、材料和房源信息等在售楼处进行公示。开发企业应当一次性公开全部房源，明码标价、公开对外销售，并及时进行网签合同备案，严禁滞后网签。二、同一项目同一买受人网签备案多于两套的，由开发企业提出申请向信息中心报备后方可网签。三、各房地产开发企业应当按照楼盘表上载明的预售价格销售商品房，网签备案价格可在预售价格10%(含10%)范围内上下波动，波动幅度超过10%的，需先办理预售价格变更手续后再进行网签。4 青岛限购加码：认房认贷 新购住房两年内禁止交易青岛市国土房管局30日发布通知，青岛市范围内(六区四市)购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满2年后方可上市交易。这已是青岛市在今年3月15日后，再次发布的楼市调控政策。青岛3月15日发布通知，非青岛市户籍限购1套住房，首次和二次申请住房公积金贷款，购买新建住房最低首付比例由20%提高至30%，购买二手住房最低首付比例由30%提高至40%。暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。3月15日的通知还表示，对在市区范围已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，或无法提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂不得购买住房。补交、补办个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的不予认可。本次通知强调，各商业银行应按照“认贷又认房”的要求严格执行。本通知自2017年3月31日起实施。5 东莞新政：新房备案均价不得超竞品前三月售价20%据东莞市发展和改革局网站消息，东莞市近日印发《关于加强新建商品住房销售价格备案管理的通知》。《通知》指出，新建商品住房项目首次申报房价备案的，须以幢(栋)为单位申报，申报均价应不高于前三个月当地镇街(园区)同类型新建商品住房销售均价的20%(含);高于20%的，须提交备案价格申报说明。《通知》还要求，预售商品住房项目须在取得预售许可证10天内一次性公开全部准售房源，不得分批次销售。商品房销售须严格执行明码标价制度，按规定实行“一套一标”。开发企业在销售现场公示的价格应与备案的价格、网上公示的价格保持一致，不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。6 广州加强住房限购：须取得不动产证满2年后可转让3月30日晚间，据广州市人民政府官网消息，广州市人民政府办公厅发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》(以下简称“通知”)，规定自2017年3月31日起，居民家庭新购买的住房，须取得不动产证满2年后，方可转让或办理析产手续;非本市户籍居民家庭在从化、增城区内限购(含受赠)1套住房。根据通知规定，在住房限购政策方面，居民家庭新购买(新购买是指自本通知施行之日起购买)的住房(含新建商品住房和二手住房)，须取得不动产证满2年后方可转让或办理析产手续;企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产证满3年后方可转让。此外，住房赠与他人的，须满2年后方可再次购买住房;接受住房赠与的，须符合本市的现行限购政策。非本市户籍居民家庭在从化、增城区内限购(含受赠)1套住房。在差别化的住房信贷政策方面，通知规定，对离婚一年以内的住房贷款的申请人，银行业金融机构按照居民家庭在本市拥有1套住房的信贷政策执行;对已成年、未就业、没有固定收入且还款资金来源于其他共同还款人的借款人，银行业金融机构应进一步严格住房贷款条件，按照居民家庭在本市拥有1套住房的信贷政策执行;本市户籍职工连续足额缴存1年以上，非本市户籍职工连续足额缴存2年以上，方可申请住房公积金贷款。通知还对商服类房地产项目管理、房地产市场监管等方面提出了多项规定。
07
2017年04月住建部发布质量安全与建筑节能2017年工作要点
党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，巩固和拓展工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全管理长效机制，不断提升全国工程质量安全水平。组织开展质量安全提升行动提高工程质量水平强化质量责任落实。严格落实参建各方主体和从业人员的质量责任，特别是建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。严格落实质量终身责任制，全面实行五方主体项目负责人质量终身责任承诺、竣工后永久性标牌、质量终身责任信息档案等制度。组织开展全国工程质量监督执法检查，督促质量责任落实。加大质量责任追究力度，对违反有关规定、造成工程质量事故的责任单位和人员，依法给予行政处罚和信用惩戒。健全质量监督机制。强化政府监管，加大抽查抽测力度，推行“双随机、一公开”检查方式。强化对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。加强监督队伍建设，保障监督工作经费，开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。鼓励采取政府购买服务的方式，缓解监督力量不足问题。开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。推进质量管理标准化。建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，督促各方主体健全质量管控机制。开展标准化示范活动，推行样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。夯实质量监管工作基础。加快修订建设工程质量检测管理办法和检测机构资质等级标准，规范质量检测行为。继续开展住宅工程质量常见问题专项治理工作，建立长效机制，提升住宅工程质量水平。推进工程质量保险工作，充分发挥市场机制对工程质量的激励和约束作用。全面落实安全生产责任有效遏制生产安全事故发生完善制度和责任体系。出台部门规章《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，强化安全管理措施，严格落实工程建设各方主体的安全责任。加大违法违规行为查处力度。以建筑起重机械、深基坑、高支模等为重点，深入开展建筑施工安全专项整治，严厉查处安全违法违规行为，严防事故发生。加强建筑施工安全事故通报和查处督办，强化约谈制度，严格事故责任追究。加强监管能力建设。建立建筑施工安全监督层级考核制度，进一步加强和规范监管工作。研究创新建筑施工安全监管模式，提升监管效能。开展部分地区建筑施工安全监管人员培训，提高监管人员素质和能力。提高监管信息化水平。继续推进覆盖建筑施工企业、施工人员、起重机械、施工项目、施工安全事故、施工安全监管机构及人员等信息“六位一体”的建筑施工安全监管信息系统建设，实现监管信息互联互通。加强诚信体系建设。出台建筑施工安全生产诚信体系建设指导意见，建立完善建筑安全生产“黑名单”等制度，强化安全信用惩戒，提高安全诚信水平。促进全行业安全意识提升。深入开展“安全生产月”等活动，充分利用新闻媒体，加大安全宣传教育力度，广泛普及建筑施工安全生产知识，全面提升建筑从业人员安全生产意识。提升勘察设计水平推动建筑业技术进步提高建筑设计水平。组织宣贯新时期建筑方针，在相关媒体开设建筑设计专栏，引导建筑设计理念与方向。加强勘察设计质量监管。开展部分地区勘察设计质量监督执法检查，研究修订工程勘察质量管理办法，研究推进施工图审查制度和标准设计改革工作。加大推动技术进步力度。出台建筑业10项新技术(2017版)，加快推动先进、适用新技术推广。继续推动BIM等信息技术应用，引导推进建筑业信息化。编制城市轨道交通工程等国家建筑标准设计，制定绿色建筑国家建筑标准设计体系，支持重点工程建设。完善风险防控机制保障城市轨道交通工程质量安全构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。落实建设单位和勘察、设计、施工单位等参建各方风险自辨自控、隐患自查自治主体责任，落实主管部门监管责任，严防风险演变、隐患升级导致事故发生。推进质量安全标准化管理工作。制定城市轨道交通工程质量安全标准化管理指导意见，制定质量安全现场施工标准化手册。组织标准化现场观摩，推动样板示范活动。建立施工关键节点风险控制制度。加强对轨道交通工程施工过程中的重要部位和关键环节施工安全条件审查工作，强化风险控制。开展部分城市轨道交通工程质量安全监督检查。针对新开工和事故多发城市开展监督检查，开展城市轨道交通工程质量安全监管人员培训，提高监督管理水平。加强工程抗震设防提高地震应急处置能力加强抗震设防制度建设。组织《建设工程抗震管理条例》立法调研，深入开展新建工程抗震设防、既有建筑抗震加固和抗震设施建设管理研究，做好相关制度研究和协调工作。加强抗震设防管理。建立减隔震装置质量检测制度，强化减隔震工程质量管理。完善超限高层抗震设防专项审查机制，研究公共建筑防灾避难功能建设对策措施。开展减隔震工程和超限高层抗震设防专项检查。完善住房城乡建设系统地震应急工作机制。规范各地应急响应报告流程和内容，完善震后房屋建筑安全应急评估管理制度，开展有关技术培训，提高应急响应效率。加强专家队伍建设。进一步完善国家震后房屋建筑安全应急评估专家队、全国市政公用设施抗震专项论证专家库，完善全国城市抗震防灾规划审查委员会工作机制，提升抗震防灾专业咨询能力。六项工作助力建筑节能与绿色建筑发展2017年建筑节能与科技工作思路是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央城市工作会议、全国科技创新大会要求，按照《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》任务分工，根据全国住房城乡建设工作会议部署，遵循创新、协调、绿色、开放、共享理念，强化责任担当，开拓创新、整合资源、提高效率，重点抓好提升建筑节能与绿色建筑发展水平、全面推进装配式建筑、积极推动重大科技创新以及应对气候变化、务实推进智慧城建等工作。全面推进装配式建筑制定发展规划。出台《装配式建筑行动方案》，明确行动目标和工作任务，指导重点推进地区、积极推进地区和鼓励推进地区制定省级发展规划、年度计划和实施方案。建立装配式建筑统计信息系统，加强监督考核，定期通报各省装配式建筑进展情况。完善技术标准体系。开展装配式建筑技术体系和产品评估推广工作，研究梳理并重点推广成熟先进可靠的技术体系。制定装配式建筑相关技术标准，编制部品部件标准及图集，完善装配式建筑标准规范。提升装配式建筑产业配套能力。开展装配式建筑设计、部品部件生产、装配施工和全装修专项调研，推动设计、生产、施工、装修等全产业链发展。制定装配式建筑示范城市和产业基地管理办法，创建一批国家级装配式建筑示范城市、产业基地和工程项目。编制《木结构建筑发展专项规划》，推动木结构建筑试点示范和钢结构建筑推广工作取得进展。加强装配式建筑队伍建设。指导各地结合建筑业改革和产业结构调整，发展具有装配式建筑能力的企业集团。加大装配式建筑技术培训和宣传推广力度，广泛开展国际交流合作，促进人才队伍建设。推动与装配式建筑相适应的设计、生产、施工、验收和招投标等监管制度创新，合力推进装配式建筑工程总承包和装配式建筑全装修。提升建筑节能与绿色建筑发展水平提高建筑节能标准。印发《“十三五”建筑节能与绿色建筑发展专项规划》。组织开展建筑节能、绿色建筑与装配式建筑实施情况专项检查。开展建筑节能与可再生能源应用、建筑环境全文强制标准研编及严寒、寒冷地区城镇新建居住建筑节能设计标准修订。推动重点区域城市及建筑门窗等关键部位提高建筑节能标准。推进超低能耗建筑试点。推进既有建筑节能改造。落实北方地区冬季清洁取暖要求，对既有居住建筑进行节能改造，并探索以建筑节能改造为重点，适老化改造、建筑功能提升及居住环境整治同步实施的综合改造模式。加强公共建筑能耗动态监测平台建设，加大城市级平台建设力度。推动一批城市制定发布公共建筑能耗限额标准。推进公共建筑节能改造重点城市建设，开展公共建筑电力需求侧管理试点。会同有关部门制定绿色校园建设指导意见并开展试点。推广绿色建筑及绿色建材。会同有关部门制定绿色信贷支持建筑节能与绿色建筑发展实施意见。推动有条件地区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。强化绿色建筑评价标识项目质量管理，研究建立绿色建筑第三方评价机构诚信体系。研究制(修)订绿色建筑施工图审查技术要点及施工质量验收规范。开展年度绿色建筑创新奖评审。加快推进绿色建材评价工作，编制《绿色建材评价分类目录》和以装配式建筑部品部件为重点的绿色建材评价技术导则。研究制定绿色建筑、装配式建筑应用绿色建材的相关要求和政策措施，提高绿色建材应用比例。深化可再生能源建筑应用。积极利用太阳能、浅层地热能、空气热能等解决建筑取暖需求，推行可再生能源清洁取暖。配合做好“余热暖民”工程。加快中央财政支持的可再生能源建筑应用示范项目验收，强化相关政策、标准、技术、产品等方面的示范成果总结。推动农村地区被动式太阳能房建设。积极推进建设科技创新发布实施住房城乡建设“十三五”科技创新专项规划。研究制订《规划》落实方案、工作分工和考核办法，推动部省联动和工作协同。跟踪先进技术发展趋势，加大行业应用的前瞻性研究。组织实施重点科研项目。深入实施国家科技重大专项和重点研发计划项目，在城镇水污染治理、城乡规划遥感监测与评估、绿色建筑及建筑工业化等方面突破和集成一批标志性科技成果。提炼部门和行业重点领域的科技需求，积极争取国家重点研发计划支持立项攻关。构建科技创新平台。建立部、省协同推进机制，制订住房城乡建设科技创新平台管理办法。研究制定行业科技创新平台规划，分类组建一批重点领域科技创新基地，完善行业专家智库，增强行业科技创新能力。推进科技成果转化。加强部科技计划项目实施的全过程管理。研究编制住房城乡建设领域“十三五”重点推广技术领域，编制与发布一批重点领域技术公告，推广一批先进适用技术。积极推进国际科技合作和应对气候变化工作推进住房城乡建设领域应对气候变化工作。制定印发《住房城乡建设领域应对气候变化中长期发展规划纲要》，确定2030年住房城乡建设领域应对气候变化目标、任务和具体措施。推进气候适应型城市建设试点，组织编制相关技术导则，指导各地开展气候适应型城市建设试点，督促试点城市完善落实工作方案。推动实施中国城市生活垃圾处理领域国家适当减缓行动项目，与亚行合作开展气候适应型城市技术与政策研究。加强低碳生态城市国际科技交流与合作。组织实施好中欧低碳生态城市合作项目、中英繁荣战略基金“绿色低碳小城镇试点项目”和“城乡生活垃圾处理政策与技术研究项目”、中德城镇化伙伴关系项目、世界银行/全球环境基金六期“可持续城市综合方式项目”中国子项目。继续推进中美、中加、中德、中芬低碳生态城市合作试点工作。深化建筑节能和绿色建筑国际科技交流与合作。推动实施中美“净零能耗建筑关键技术研究与示范”国家重点研发计划项目。继续组织实施好全球环境基金五期“中国城市建筑节能和可再生能源应用项目”。深化中德被动式超低能耗绿色建筑技术合作和中加、中欧现代木结构建筑技术合作。务实推进智慧城建工作制定加强大数据应用推动智慧城建发展指导意见。明确智慧城建指导思想、任务、目标和保障措施，提出城市规划建设管理领域智慧化应用发展方向，统筹推进智慧城建工作。开展智慧城建评价。按照国家新型智慧城市建设工作要求，引导支持各地智慧城市试点参加国家新型智慧城市评价工作。从住房城乡建设领域特点和需求出发，编制智慧城建指标体系，促进住房城乡建设领域智慧城市评价工作。编制住房城乡建设领域信息技术推广应用公告。加强城市规划建设管理领域智慧化技术研究，深入开展应用示范，编制住房城乡建设领域信息技术推广应用公告，发布行业信息化发展报告，推广应用一批先进适用技术。党风廉政建设不放松落实全面从严治党主体责任和监督责任。强化责任担当，坚定理想信念，严守政治纪律、政治规矩，做合格党员，确保廉政建设工作落实到人、落实到工作每个环节，为建筑节能与科技工作保驾护航。强化“四个意识”加强队伍建设。深入开展“两学一做”，加强党员干部的政治素质和业务素质学习，牢固树立和不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到党中央的要求上来，使每一个党员都能做到政治思想过硬，业务素质过硬。严肃党内政治生活加强党的建设。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，加强党性观念，认真执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，提高党内生活质量。不折不扣严格执行党中央和部党组关于廉政建设的各项规章制度要求，认真落实司内党风廉政建设风险防控办法，把廉政要求落实到日常业务工作的各个环节，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。
27
2017年03月中国新型城镇化难题：城市太拥堵房价过高
战纵观中国城镇化的历程，硕果累累。从改革开放初期到去年，中国城市规模和数量快速增长，城镇化率从1978年的17.92%，增长到2016年的57.35%，增长了2.2倍，可谓成绩斐然。联合国报告指出，中国的城镇化是世界上速度最快的一个国家，全球大概超过50万人口的城市中，有四分之一是在中国。但是，“在我们的城镇化中，大家知道城镇化率衡量的指标有两个，一个是按常住人口衡量(如上是57.35%)。另一个衡量指标是按照户籍，现在只有41.2%，户籍的城镇化率和常住人口城镇化率就有一个差距，像一个喇叭似的。因此面对中国城镇化发展的方向问题，还有很多问题需要研究。”国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强说。中国社科院副院长蔡昉认为，以人为核心的城镇化其核心是人口问题。而中国需提高人口素质之外，中国人口结构也不像过去那么有利了，因此中国不是人口数量问题，是人口结构特别是年龄结构和人口素质的问题，这正是中国新型城镇化需要面对的挑战。国务院发展研究中心原副主任刘世锦则从另一个角度在思考——中国经济最大的增长点在哪里?“我的答案就是大都市圈。”他说：“然而，我们面临着城市现在太拥堵、房价过高、人太多、空气不好等问题。”“还有一个问题，就是城市政府有意无意把房价往高推。为什么这么搞呢，卖地有收入。但是，地价过高以后，成为生产运营各方面最大的成本。整个城市运营成本上去以后，反而没有竞争力，城市相当一部分产业可能会衰落。所以我说你是得到了一个卖地收入的芝麻，最后把整个城市转型创新发展的大蛋糕、大西瓜给丢了，捡了芝麻，丢了西瓜不划算。”刘世锦说。发改委“新掌门人”何立峰也看到了这个问题。他认为中国经济发展的三大结构性失衡之一就是，房地产和实体经济的失衡。“大量资金涌入房地产市场，一度带动了一线城市和热点二线城市房价过快上涨，进一步推高了实体经济发展的成本。”创新改革以求“健康发展”中国新型城镇化面对很多问题，但也有很多机会，而这些都需要在创新和深化改革中化解和实现。“城市经营者的思路和战略需要调整，土地制度要改革。农村土地制度改革，十八届三中全会讲得很清楚了，要加快推动。”刘世锦认为，房地产税还是要出的，也不能拖得太长，如果有房地产税，可以进行结构调整。这些任务都很艰巨，但时机已经到了。何立峰也强调，要按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，分类调控，因城施策，加快建成促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度投向房地产业。事实上，以人为本的城镇化，应该是让更多的人享受到城镇的优良和便利，而不能让高房价成为城镇发展的负担和阻力。“我们要真正推进城镇化，难点在于城市化，特别是把农民工变成市民是要付出成本的，比如他们的基本公共服务、各种社会保障是要有补贴的，是要有财政支出的，这部分到现在还没有明显地作出行动。”蔡昉说。他认为，中国1.7亿农业转移人口的城镇化，面临着很多制度性的改革(关键点是户籍制度改革)。应通过中央和地方分担改革的成本，推动这样的结构调整，解决在城镇化中所面临的巨大的农业转移人口的压力。刘世锦也认为：“中国城镇化今后最重要的特征就是要看中国农民工进城朝什么城市去的问题。”在公共服务福利方面，他认为，除了改革之外还要有产业支撑。“没有就业机会，过一段时间人就走了。所以‘以人为本’首先得有产业的支撑，有就业的机会，通俗说就是能赚到钱。”值得一提的是，波士顿咨询公司全球董事长汉斯保罗博克纳还给出一个“技术类”解决问题的视角，即“利用现在的信息技术数字化，把大城市的公共服务延伸到中小城市或者是进一步覆盖到所有的人。”
27
2017年03月《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》出炉
发展区域农村建筑节能取得突破，采用节能措施比例超过10%。近日，住房和城乡建设部发布《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》(下称《规划》)，旨在建设节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系，推动住房城乡建设领域供给侧结构性改革。刚刚结束的2017年两会聚焦绿色建筑，不少人大代表对其发展提出了建议。同时，各地方纷纷出台绿色建筑发展目标，绿色建筑再迎发展新高潮。绿色建筑总体发展目标明确《规划》提出，“十三五”时期，建筑节能与绿色建筑发展的总体目标是：建筑节能标准加快提升，城镇新建建筑中绿色建筑推广比例大幅提高，既有建筑节能改造有序推进，可再生能源建筑应用规模逐步扩大，农村建筑节能实现新突破，使我国建筑总体能耗强度持续下降，建筑能源消费结构逐步改善，建筑领域绿色发展水平明显提高。近几年，在国家相关政策的引导下，我国绿色建筑发展步伐不断加快。相关数据显示，截至2016年9月，全国绿色建筑标识项目累计达到4515个，累计建筑面积52317万平方米。但目前绿色建筑推广面临一些难题，如增量成本的制约。绿色建筑使用了隔热性能好的门窗材料等新技术、新材料，从建筑的全生命周期看，绿色建筑投入产出比明显高于传统建筑，在其后期使用过程中，节水、节电、节能等方面体现出较大的优势，5—7年便能收回在建设环节增加的成本。因为在建造环节的当期投入增加，房地产开发商考虑到成本的问题，往往不愿增加投入，甚至一些开发商还会为了节约成本以次充好。此政策的颁布给绿色建筑发展提出了新的目标，对于如何推进绿色建筑发展，全国人大代表侯淅珉认为，公共建筑当为绿色建筑表率。他建议，各地公共建筑应当作为绿色建筑推广表率，率先采用装配式建造，进而带动民用建筑等方面全面推广绿色建筑。同时，严格督促大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投资的公共建筑执行绿色建筑标准，严肃查处绿色建筑强制实施范围内未按绿色建筑标准设计建造的项目，引导房地产项目按绿色建筑标准设计建造，发挥项目示范效应，建设一批高质量绿色建筑。装配式建筑掀热潮《规划》提出，大力发展装配式建筑，加快建设装配式建筑生产基地，培育设计、生产、施工一体化龙头企业;完善装配式建筑相关政策、标准及技术体系。积极发展钢结构、现代木结构等建筑结构体系。发展装配式建筑是建筑业推进供给侧改革的方法之一，“三去一降一补”中，装配式建筑承担生态文明补短板和钢铁、水泥行业去库存的重任，装配式建筑势必将成为积极财政政策的重要着力点。近几年，相关部门出台了一系列促进装配式建筑发展的政策和措施，装配式建筑逐渐起步，但整体发展缓慢。相关数据显示，2015年全国新开工装配式建筑面积不足全部新开工建筑面积的3%。目前，国内装配式建筑产业发展还面临多重障碍，包括成本高企、政策不明确、消费者接受度低、模式不清晰等。当前政策强推或能进一步缩小装配式建筑的成本，未来既能整合上下游资源，又能合理规避“骗补”政策风险的模式将脱颖而出。去年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，力争用10年左右的时间，使装配式建筑占全国新建建筑的比例达到30%。9月底，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，这标志着装配式建筑发展将成为推进建筑行业转型升级的重要国策。随后，各地方也纷纷出台政策，制定装配式建筑具体发展目标。相关机构进行测算，以上述目标进行保守估计，装配式建筑复合增长率至少达27%。估算到2020年，行业总营收3400亿元，总毛利润800亿元;2026年，行业总营收1.3万亿元，总毛利润3000亿元。不少业内人士也对装配式建筑发展提出了建议，其中提到，完善装配式建筑标准规范需要推广成熟技术体系，加快推进EPC工程总承包才能发挥装配式建造的综合优势等。绿色建材迎发展良机《规划》提出，完善绿色建材评价体系建设，有步骤、有计划推进绿色建材评价标识工作。建立绿色建材产品质量追溯系统，动态发布绿色建材产品目录，营造良好市场环境。开展绿色建材产业化示范，在政府投资建设的项目中优先使用绿色建材。当前，推广绿色建材、发展绿色建筑，成为建材工业转型升级的必由之路。但目前发展循环经济、推广绿色建材发展，还面临着一些问题。一是应用范围小，比例低，据初步估算，目前绿色建材仅占建筑业用材料的10%左右，产业规模仅为3500亿元左右;二是标准不完善，现有产品标准体系多数没有统筹考虑绿色要素指标;三是新型建材产品投入大，企业资金有限，发展动力不足。发展绿色建材重在规范，全国人大代表、中国建材国际工程集团有限公司董事长彭寿大力支持推广绿色建材，他建议住建部出台绿色建材认定标准和认定制度，开展能效审计，编制绿色建材产品目录标准，以标准规范为抓手，对示范企业给予更大力度的资金支持，促进绿色建材发展和应用。同时，设立发展新型建材、循环经济的专项资金，对绿色建材企业和绿色建筑项目给予补贴，支持绿色建材技术和产品的示范与推广，支持重大绿色建筑项目的实施。明确强制实施绿色建筑标准的范围，比如，明确规定新建建筑中绿色建筑的占比，加大Low-E玻璃、薄膜太阳能电池、加能源5.0等绿色建材和绿色建筑的推广力度，实现绿色建材在全社会的广泛应用。此政策的颁布将影响相关行业和企业发展。有分析机构表示，得益于政策推广力度的持续加大以及创新模式下资金支持的逐渐到位，绿色建材、再生能源应用、门窗幕墙类、光伏建筑一体及绝热节能建材等相关领域企业将在未来五年实现较快发展。此外，《规划》还积极引导绿色施工。推广绿色物业管理模式。以建筑垃圾处理和再利用为重点，加强再生建材生产技术、工艺和装备的研发及推广应用，提高建筑垃圾资源化利用比例等。
