通州在官网改名“北京城市副中心”引网友猜测

中提出要聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设，通州区的新定位自此引发广泛关注。　　近日，一则《通州定位发生重大变化：市行政副中心变城市副中心》的文章通过朋友圈不断传播。文中截图对比显示，通州区官方网站一些细节悄然发生变化，原“市行政副中心建设”的栏目更名，变成了“北京城市副中心建设”。　　昨天，记者登录通州区官方网站看到，首页主图下方文字确实已显示“北京城市副中心承载北京未来发展”的字样;在最新发布的一则通知公告中，“关于举办《北京市城市副中心热点问题》公益讲座的通知”，用的也是“城市副中心”的提法。　　在通州区政协近日召开的第44次主席(扩大)会上，区政协主席赵玉影在座谈中，提出要求“园林绿化工作中要坚持高标准谋划，围绕城市副中心建设大局，提升整体生态水平”。　　何时“改名”　　4月初开始取代“行政副中心”　　记者梳理多个官方消息源发现，通州区“城市副中心”的说法4月初开始渐渐取代了原先的“行政副中心”。　　据《北京日报》报道，北京市委副书记、市长王安顺3月25日到通州区调研。他强调，要集中力量打好副中心建设攻坚战。　　3月30日通州区政府发布的一则文件中，可见“北京行政副中心”一词。这则文件名为《北京市通州区人民政府关于严明纪律进一步加强对政府重点工程开展监察工作的意见》，其中提出，廉洁高效完成市行政副中心建设任务。　　4月5日，《人民日报海外版》一则由北京市发改委主任卢彦解读北京市“十三五”规划纲要的报道中，提出将“有序推动市属行政事业单位向城市副中心转移”。　　近日，在北京其他部门、单位公开的工作信息中，“城市副中心”的说法已普遍被提及，并被多位相关人士所证实。4月7日，北京城管执法局网站消息称“开展城市副中心施工现场管理工作”;4月10日，国网北京电力宣布，北京城市副中心输电线路迁改工程完工。　　有无调整　　行政事业单位向副中心转移的规划不变　　“城市副中心”是否意味着通州区的定位又有了新调整?对于通州正在建设的行政办公区，会否有所变化?　　记者了解到，“城市副中心”并非一个全新提法。2012年，北京市第十一次党代会上，即首次提出了聚焦通州，打造功能完备的“城市副中心”。　　此外，行政事业单位向副中心转移的规划也未改变。按照目前安排，市属行政事业单位将在2017年底前启动搬迁，远期将带动约40万人疏解至通州。　　按照通州区“十三五”规划纲要目标，到2017年，行政办公区将初具规模，对中心城区的功能承接取得明显成效;到2020年，与功能定位相适应的空间格局基本形成，国际化城市框架初步搭建，非首都功能疏解取得重大突破。　　■ 背景　　通州区定位数次变化　　2005年批复的《北京城市总体规划(2004年-2020年)》：　　通州、顺义、亦庄是北京重点发展的三个新城。　　2009年底市委十届七次全会：　　集中力量、聚焦通州，借助国际国内资源，尽快形成与首都发展相适应的现代化国际新城。　　2012年6月，北京市第十一次党代会：　　进一步落实聚焦通州战略，打造功能完备的城市副中心;加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。　　2015年7月，北京市委十一届七次全会通过了《关于贯彻落实的意见》：　　聚焦通州，加快市行政副中心建设。

营改增细则发布：7个文件5个专门针对房地产

　　这充分显示了房地产的重要性，以及国家对此的重视程度。另外，细则下面有“相关政策解读”，应该是官方看到了上一轮传播中，许多媒体抛开了繁杂的条文，给出了自己的简版解读，这次税务总局顺应民意，给出自己的简板解读，说明了税务总局对传播的重视。　　政策非常灵活，觉得老政策对自己有利的可以赶紧去签合同　　《房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》第八条 ：一般纳税人销售自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法按照5%的征收率计税。一经选择简易计税方法计税的，36个月内不得变更为一般计税方法计税。房地产老项目，是指：(一)《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目;(二)《建筑工程施工许可证》未注明合同开工日期或者未取得《建筑工程施工许可证》但建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。　　点评　　之前大家一直争论如果没有施工许可证怎么办，现在结论出来“合同也能作数”。因此，如果觉得老的计税办法对自己有利，或者自己短时间内无法做好营改增准备的企业，可以抓紧签订合同，按照老办法计税，给自己一个缓冲期。很多房地产企业准备去建委疯狂取得施工许可证的欲望应该会迅速冷却降低。对于性质相同的业务，因为一个证书的存在与否来判定企业是否能进入过渡期政策的圈，本身就没有体现税收的公平性。但事实上虽然《房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》公告解决了很多实际问题，比如对老项目进行了深入定义，但依然没有完全解决房地产企业的全部增值税疑问。　　国税机关可以代开增值税专用票，弥合了一处链条断裂　　房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》第二十三条　　小规模纳税人销售自行开发的房地产项目，自行开具增值税普通发票。购买方需要增值税专用发票的，小规模纳税人向主管国税机关申请代开。　　《纳税人跨县(市、区)提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》第九条 小规模纳税人跨县(市、区)提供建筑服务，不能自行开具增值税发票的，可向建筑服务发生地主管国税机关按照其取得的全部价款和价外费用申请代开增值税发票。　　《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》第十条 小规模纳税人转让其取得的不动产，不能自行开具增值税发票的，可向不动产所在地主管地税机关申请代开。　　点评　　之前大家最担心的，是自己的上游是小规模纳税人无法开具专用发票，出现纳税链条断裂，现在可以代开的政策出台后，相关增值税断裂链条被弥合。现实中仍存在博弈，不过作为下游企业，只需要给上游压力就好，不存在上游因为规模小没有资格开不了票的问题了。　　改变项目性质，或者对在建老项目、存量房进行精雕细琢，都非常利好　　《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》第三条： 纳税人2016年5月1日后购进货物和设计服务、建筑服务，用于新建不动产，或者用于改建、扩建、修缮、装饰不动产并增加不动产原值超过50%的，其进项税额依照本办法有关规定分2年从销项税额中抵扣。　　第四条 纳税人按照本办法规定从销项税额中抵扣进项税额，应取得2016年5月1日后开具的合法有效的增值税扣税凭证。上述进项税额中，60%的部分于取得扣税凭证的当期从销项税额中抵扣;40%的部分为待抵扣进项税额，于取得扣税凭证的当月起第13个月从销项税额中抵扣。　　第五条 购进时已全额抵扣进项税额的货物和服务，转用于不动产在建工程的，其已抵扣进项税额的40%部分，应于转用的当期从进项税额中扣减，计入待抵扣进项税额，并于转用的当月起第13个月从销项税额中抵扣。　　第七条 已抵扣进项税额的不动产，发生非正常损失，或者改变用途，专用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的，按照下列公式计算不得抵扣的进项税额。　　第九条 按照规定不得抵扣进项税额的不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额项目的，按照下列公式在改变用途的次月计算可抵扣进项税额。　　点评　　之前各地为了去库存，纷纷出台了可以改变项目性质、土地性质的规定。而如果要把写字楼变成公寓、商业变成住宅无疑都要进行大量的变动，相信足以满足“50%”的条件，从而享受二年抵扣的政策。　　而许多房地产在建“老项目”，施工许可证上的时间已经确定，主体施工合同也早已签订，但如果觉得新政对自己有利，可以从“装饰”等角度入手，签订新的合同，享受抵扣。　　此政策有利于存量资产改造和运营，对盘活存量，翻新老旧物业有积极提振作用，尤其对步入存量房时代的一线城市影响巨大。　　县、市、区果然是一个级别，直辖市和计划单列市有待出台地方细则　　《纳税人跨县(市、区)提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》第二条：本办法所称跨县(市、区)提供建筑服务，是指单位和个体工商户(以下简称纳税人)在其机构所在地以外的县(市、区)提供建筑服务。　　纳税人在同一直辖市、计划单列市范围内跨县(市、区)提供建筑服务的，由直辖市、计划单列市国家税务局决定是否适用本办法。　　其他个人跨县(市、区)提供建筑服务，不适用本办法。　　点评　　之前大家一直疑惑跨区域到底怎么算，现在明确了，“县(市、区)”果然是一个级别，但直辖市、计划单列市有待出台地方细则。　　装着走的移动楼书——乐居广州买房_微房产(微信号：gzkanfang)官方微信服务号，为各位广州街坊提供最新、最全面的楼盘资讯服务，包括新盘营销信息、折扣优惠，另外还定期免费提供专业线下实地看房接送服务。扫描二维码立即关注，获取更全面、更专业、更优惠的买房信息。

土地产权和房屋产权分离 到期后可续约产权

权的房子，这些项目到期后产权会不会延长、续期如何续，有没有法律规定，对买了房的、打算买房的都是关乎切身利益的大事。在“以房养老”政策开始在一些地区试点时，“房子70年后怎么办”的问题再次变得迫切和现实。　　“房屋产权”最多只有70年　　刚刚在北京买下一套商品房的陆超(化名)原本并没有去想70年之后的事，直到他无意中看到《北京市国有建设用地供应办法(试行)》，在这部2005年颁布的地方法规中明确规定：“土地有偿使用期限届满，土地使用者需继续使用土地的，应当至迟于有偿使用期满前一年向土地行政主管部门提出申请，未申请或者申请未获批准的，期满后的土地使用权由政府无偿收回。”　　“届满”“未获批准”“无偿收回”这些字眼让陆超开始担心自己房子未来的命运。一想到有一天自己倾全家之财买下的房子可能会不属于自己，陆超就惴惴不安。　　之所以陆超有这样的担心，是因为我国的土地使用权是有期限的，产权计算时间也是从开发商获得土地时开始计算，而不是从购房人获得房子的那一刻算起。最常见的也是产权时效最长的就是70年的住宅产权，而商住则多为40年或50年的产权。　　那么、40年、50年或者70年后，“我的房子还是我的吗?或者说，要怎样它才能继续属于我呢?”陆超的困惑也代表了很多购房人心中的疑问。　　土地产权和房屋产权分离　　到期后可续约产权　　要想知道房屋产权到期后怎么办，首先要了解我国的房屋制度，土地和土地上面的房屋是具有不同的所有权的。土地使用权和房屋所有权的区别就在于：房屋所有权(即房产权)是永久的，没有期限限制，只要房产没有完全毁损灭失就能一直享有，“房产证里是没有期限登记栏的”;而土地使用权是有期限的，比较常见的是40年、50年和70年。　　也就是说房子的所有权是永久的，只要房子不塌，这房子就一直是产权人的，但土地是国家的。根据项目的立项不同，租用国家土地的周期也不同：像住宅用地产权为70年，工业、科教文卫体综合类用地产权为50年，商业、旅游、娱乐用地产权为40年。　　根据《物权法》第一百四十九条规定，住宅建设用地使用权期满的，将自动续期。可以由房屋业主联名提出，补交土地出让金，这个价格应该低于同类的土地出让金的价格，类似于成本价和市场价的差额。　　另外，如果土地使用者未申请续期的，土地使用权和地上房产由国家无偿收回。房屋所有权也就自然消失。　　还有一种情况是，土地使用者提出续期申请，根据法律规定没有批准续期的(即根据社会公共利益需要收回的)，土地使用权国家无偿收回，但对于地上房产，根据收回时的残余价值给予相应补偿。　　续期价格或将按照当时楼面毛地指导价格　　虽然住宅产权期满后可自动续期。但再次申请土地使用需要补缴多少土地出让金，应该以什么样的标准补缴，拥有房屋产权的业主是否愿意缴，能否缴得起，一旦有房屋业主不愿意缴纳，土地上的房屋该怎么处理?这一系列的问题暂时还没有明确的政策能够回答。　　有些人悲观地认为，虽然土地产权归国家，房屋产权是个人的，但70年土地使用权到期后仍可能会出现“房随地走、国家补偿”的情况。毕竟房屋的价值随着时间的推移会减少，土地的价值则刚好相反，而这也是人们会担心产权到期后的根源所在。不过，在上海易居房地产研究院副院长杨红旭看来，这不太可能成为一种普遍的方式。　　杨红旭认为，根据国家现行的相关规定，土地到期后按照当时的楼面毛地指导价格，依一定比例缴费。这也是当下最被认同的方式。另外，根据《物权法》“自动续期”的法律精神，保障房屋产权所有者对物业的合法权利应当是立法的基本出发点，直接收回土地，或是根据当时的市场价格补缴巨额土地差价的可能性微乎其微。“国家会适时地进行政策调整，在商品住宅土地使用权集中到期前肯定会出台相对完善和公平的法律、法规。”　　商住楼已有到期后补地价续期先例　　除了70年产权的住宅，楼市中还存在大量的商住楼。由于商住楼的土地性质属于商业综合用地，产权一般为40年或50年。当然也有一些例外，像朝阳门的佳汇国际中心、亚奥板块的傲城融富中心等少数几个商住项目，是为数不多的几个具有70年大产权但同样属于商业用地的项目。　　相比较70年的住宅，不少商住项目因为位置好，价格较便宜，吸引了大量购房人。同样，产权年限较少的原因，也让商住项目先于住宅产权到期。而政府对于产权到期商住楼的处理也为住宅项目提供了借鉴。　　深圳的国际商业大厦就是国内第一个续约土地使用权的案例。该项目由于历史遗留问题，在同一栋楼内，有20年、30年、40年、50年这四种年限不一的房产证。最早的20年产权部分早已到期，为此，政府出台的《深圳到期房产续期若干规定》指出，到期房地产，业主需继续使用该土地的，在不改变用途的情况下，按有偿使用土地的原则，延长土地使用年期，在剩余年期(国家规定的最长使用年期减去已使用年期)范围内约定年期的，补缴地价数额为公告基准地价的35%，并按约定年期一次性支付。按照该《规定》，国际商业大厦产权到期的房源，都通过补交土地出让金，完成了续期，也令众多商住项目看到了续期的重要依据。　　作为林肯公园、珺悦国际、尚峰壹号在内的多个热销商住楼盘的开发商，和裕地产集团营销中心总经理王骞告诉北青报记者，根据物权法，土地属性虽然是商业综合用地，但土地上的房屋是购房人的，未来即便商住楼产权到期，也有极大的可能像住宅那样通过补交土地出让金，对商住楼进行续期。另外，在销售中，明显发现购房人对于商住项目本身产权短的劣势并不是很在意，相反，商住楼盘价格较同区域同品质的住宅便宜，不限购不限贷的优点，反而更加吸引购房人。

二线以上城市经济实力排名 楼市成关键因素

准排名研究院连续三年推出“中国大陆城市财力50强排行榜”。榜单显示，位居前十名的城市依次为：上海、北京、深圳、天津、重庆、苏州、广州、武汉、杭州、成都。　　一个城市公共财政预算收入排名的贡献因素主要有：城市行政级别和规模、与国内生产总值(GDP)相对应的当地经济发展状况、产业结构选择、财政税收体制以及当年的偶发因素等。尤其是与当地GDP有一定的正相关性，GDP高的城市，财力相应也要强些。　　由于主要一二线城市大多位列前40名，因此选取财政收入前40名的城市，通过对增速、GDP位次以及财政/GDP等多个指标的研究，对各主要城市的财力及发展特征进行解析。　　深圳升第三　　这其中，位列前两名的依然是上海和北京两大“强一线城市”。经济总量第一的上海以5519.5亿元公共预算收入位列全国各城市之首。GDP第二的北京以4723.9亿元紧随其后。这两个城市高度发达的第三产业和总部经济，也让其他城市难以望其项背。　　紧随上海、北京之后，深圳迅速上位至第三名。2014年，深圳还排在天津之后，位列第四，总量比天津少了300多亿。但在2015年，由于股市、楼市的带动，深圳财政收入大幅增长。　　数据显示，2015年，来源于深圳的公共财政收入达到7240亿元，比上年增长30.2%，其中中央级收入实现4512亿元，增长29.7%;深圳市地方级收入实现2728亿元，增长31%，为近8年以来新高。　　分行业看，去年深圳税收规模占比前四大行业是制造业、金融业、房地产业和批发零售业，合计占整体税收的比重达到71.6%。金融业等现代服务业贡献较为突出，金融业税收实现980亿元，超常规增长60%以上。　　“2015年股市大热推动了深圳金融业税收大涨，此外还有地产火爆，也增加了不少税收。但这些是不可持续的，2016年这一块可能会下降不少。”在今年1月底开幕的广东两会上，与会的一位代表告诉《第一财经日报》记者。　　广州为何“囊中羞涩”　　与深圳近在咫尺的省会广州，却是另一番景象。　　广州2015年公共预算收入仅为1349.1亿元，仅为深圳的一半左右，不仅远不及天津和重庆两大直辖市，也不如苏州，与排名其后的武汉和杭州差不多，仅位列全国第七。要知道，广州的经济总量可是连续20多年高居全国第三，是我国经济的“第三城”。　　这种“错位”的背后，有两个主要的原因。一是作为副省级城市，广州与北京、上海、天津和重庆之间并不具备可比性。直辖市作为一个省域经济体，其财政收入除了上缴中央财政外，“剩下的都归自己”。但对地级市(包括计划单列市以外的副省级城市)来说，除了上缴中央财政外，还要上缴省级财政。　　第二个原因则主要跟广东自身的区域经济格局紧密相关。由于广东经济发展失衡严重，几乎所有最好的资源都流向了珠三角，尤其是广深两大城市。但由于深圳是计划单列市，在税收方面直接与中央分成，不上缴所在省。虽然后来深圳、厦门等计划单列市都向所在省上缴一小部分财政收入，但其数额仍与所在省的期待差距太大。　　在东部沿海几个发达省份中，广东是地区发展差距最为悬殊的省份，如果把几个省份的计划单列市扣除，那么广东的人均GDP就位列东部沿海发达省份倒数第一。多年来，广东21个地级市中，有12个地级市的人均GDP低于全国平均水平，有多个地市只有全国平均水平的一半左右。　　毕竟省内每个地市的发展情况不同，尤其是欠发达地区仍很需要省级财政加大转移支付的力度。因此，现有体制下，广东要加大财政转移支付，要平衡粤东西北地区发展，其财政来源主要来自广州和东莞、佛山等地。广州作为老大哥，自然要做更多贡献。　　中山大学财政税务系主任林江教授分析，广州本身产生的财政收入是不少的，但能够用于广州自身民生支出、经济发展的财政收入太少了。这是广东的财政结构决定的。“广东的税收主要来源于珠三角，珠三角还要扣除最大的深圳，省级财政主要来源于广州、佛山等地，尤其是广州做出了相当大的贡献。”可以佐证的是，2015年广东全省一般公共预算收入完成9364.76亿元，增长16.2%，连续25年居全国首位。　　多年来，广州每产生1元财税收入，大概有0.75元贡献给中央和省内，自己只留下0.25元。以2011年为例，当年来源于广州地区的财政总收入3978亿元，同比增长18.8%;其中，地方财政一般预算收入979.47亿元，同比增长20.5%。这一年广州地方财政一般预算收入还不及财政总收入的1/4。　　林江分析说，正是由于广州“囊中羞涩”，因此多年来经常有广州的企业抱怨说，广州能提供的税收优惠不如深圳、成都等地。也正是因为缺钱，所以多年来广州卖地比较积极。　　例如，去年的广州土地出让金额创历史新高，达907亿元。大量的土地供应之下，广州的楼市库存去化周期一直比较长，广州的房价也十分平稳，不仅与其他三个一线城市差距越来越大，而且也跑输厦门、南京等二线城市。　　东北城市有点冷　　与深圳相似，另外一个计划单列市厦门的财力也颇为雄厚。　　尽管经济总量仅位列全国第51位、在15个副省级城市中倒数第一，在福建省内排在泉州、福州之后，位列第三，但厦门的财政收入是福建的“老大”，排在全国第21位。　　就15个副省级城市横向比较，大连的GDP总量是厦门的两倍多、长春和哈尔滨两大城市的经济总量也大大高于厦门，但是“轻量级”厦门的财政收入却超过了大连、长春和哈尔滨这三个副省级城市，与沈阳相当。　　究其原因，并不是厦门的发展有多好多快，而是东北城市的日子难过。　　2015年，沈阳、大连、哈尔滨、长春四大城市，公共财政预算收入较之上一年全部下降，排名也随之下跌。　　观察两年来的榜单，上述东北四大名城(7.110, -0.15, -2.07%)中，大连和沈阳连续两年公共财政预算收入下滑：沈阳去年下降了22.8%，大连更是下降了25.7%。　　大连市财政局的数据显示，2015年全市一般公共预算收入完成579.87亿元(快报数，下同)，比2014年下降25.7%，为预算的73.8%。其中，税收收入473.06亿元，下降23.1%;非税收入106.81亿元，下降35.5%。　　大连市财政局分析称，财政收入负增长的原因：一是按照中央巡视组、省委和省政府有关要求，各级政府认真贯彻依法征收原则，积极做实财政收入，对财政收入中不合规部分进行了清查和整改，影响财政减收额的40%左右。　　二是经济下行、房地产市场交易低迷以及落实结构性减税和普遍性降费等因素影响财政减收额的15%左右。三是2014年填海工程、清缴历年欠税等一次性收入较多，影响财政减收额的45%左右。　　辽宁当地发改委系统的消息人士对《第一财经日报》表示，由于东北老工业基地体制机制不够灵活，产业结构不太合理，重工业多、轻工业少，导致东北就业不足，老百姓(44.050, -1.07, -2.37%)的实际收入占GDP的比重比东南沿海发达地区要低很多，人口也不断流向东南沿海地区。如果不采取有力措施，东北经济仍会面临着较大的下行压力，连带加大财政压力，进而对社会民生产生较大影响。　　制造业大市收入为何少　　尽管财政收入与GDP存在着较大关联，但影响一个城市财政收入的因素中，除了GDP，还有很多其他因素，尤其是行政等级和产业结构的影响之下，很多城市的财政收入和GDP之间存在着较大的“错位”。　　例如，一些传统的制造业大市，如东莞、佛山、泉州，财政收入排名远低于其GDP的位次。比如GDP排第16位的佛山，财政收入仅位列第25位;GDP第21位的东莞，财政收入位列第28位;GDP第23位的泉州，财政收入位列第37位。　　林江说，以制造业尤其是加工制造业为主的城市，城市税收主要来自增值税收入，而企业所得税比较少。因为这些企业的产品出口较多，不在国内销售，无法为地方政府带来企业所得税收入。再加上出口退税，因此，这些传统的制造业出口大市，产生的产值和GDP比较高，但税收并不是很多。　　与这些传统制造业大市相比，不少省会城市的财政收入排名则高于GDP的排名。比如郑州GDP位列第18，但财政收入位列第14;西安GDP位列第26，但财政收入位列第17;济南GDP位列第25，但财政收入位列第19;合肥GDP位列第28，但财政收入位列第23。　　这种“错位”的背后，是产业结构的差异。厦门大学经济学系副教授丁长发对《第一财经日报》分析称，第三产业提供的税收比例要比制造业大。制造业相应的税负有一定的抵扣，比如出口退税等，因此凡是制造业特别发达的地方，地方的税收相应差一些。在税收分成方面，制造业上缴的多是国税，第三产业则地税比较多。这也就不难理解，直辖市、省会城市和深圳、厦门等计划单列市的第三产业比较发达，因此财政实力也比较雄厚。　　更为重要的原因是，在中国经济发展不均衡的情况下，直辖市、省会城市和计划单列市，无论是在城市建设还是公共资源方面均比其他地市具有较大优势。很多普通地级市的制造业企业在做大之后，为了吸引优秀人才，会把企业的研发设计、营销总部搬到一二线城市。比如佛山、东莞的不少企业会把总部设在广州、深圳，泉州的不少企业把总部搬迁至厦门，不少省份的企业总部搬迁到北京、上海，这相应地也会造成税源进一步流向一二线大城市。　　丁长发说，财力雄厚的一二线大城市，对企业设立总部有不少奖励和优惠，从而进一步吸引更多企业总部向这些中心城市转移。另一方面，一二线大城市的房地产市场比较好，由此产生的房地产税收也比较多，这也是普通地级市所无法比拟的。

人民日报解读：为何多城市同天出台楼市新政

什么？将会对房地产市场产生怎样的影响？　　沪深调控政策有助于市场恢复理性，健康发展　　最近，打算换套学区房的北京居民周琼表示“深受刺激”：“半年前5万多一平方米的学区房，现在报价已经8万多了。”周琼的同学，在上海工作的张艳艳暂时没有买房打算，可也表示“深受刺激”：“前段时间，同事朋友都在议论房价上涨，听得我心里发慌——是不是再没机会换大房子了?前两天，政府出台调控措施，我又心慌了，房价不会大跌吧?”　　国家统计局公布的70个大中城市房价数据显示，2月份新建商品住宅价格环比上涨的城市数占比已近七成，同比上涨的有32个，涨幅均比上月有所扩大。其中，领涨的深圳新建商品住宅价格同比上涨57.8%，北京、上海、广州的价格分别环比上涨2.3%、2.9%和1.6%。除一线城市外，南京、厦门、合肥、苏州的涨幅也不小。　　一些城市二手房价格上涨甚至比新房更厉害。2月份。北上广深二手房价格同比分别上涨27.7%、20.3%、14.7%和54.2%，合肥以13.2%的涨幅紧随其后。　　“一线城市和部分二线城市房价快速上涨，相关城市政府在结合当地市场特点调整调控政策的同时，也要警惕市场不规范行为的负面影响。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，在经济社会基本面因素基本没有发生变化的情况下，市场出现大幅波动，往往与市场投机炒作、虚假交易信息广泛传播、 “首付贷”、“零首付”等不规范市场行为的大量存在密切相关。　　在刘洪玉看来，房地产市场调控的目标是消化房地产库存，提高房地产供给的有效性和供给质量，促进房地产市场健康稳定发展。“由于大部分一线城市和少量二、三线城市不仅不存在库存压力，相反还存在供给短缺，因此面向大多数城市的去库存政策极易导致供给短缺城市的房价快速上涨，深圳、上海、南京等城市在全国去库存的大背景下主动出台政策规范市场、打击投机、合理引导需求，有利于促进这些城市房地产市场稳定，防范系统性区域性风险，施策方向是对的，值得肯定。”　　当然，在客观上，政府调控措施难免会对楼市价格产生影响。未来房价走势会怎样也是消费者最关心的问题。“调控政策会起到一定的抑制市场恐慌的作用。”中原地产首席分析师张大伟说，“各地市场情况不同、调控力度不同，受影响程度自然也不同。像上海这样库存较低的城市，交易中心彻夜排队、房东随意调价、客户抢房的现象预计会大大缓解。”　　房地产因城施策的现象或愈加明显，各地之间没必要效仿　　此轮房地产调控政策的一个特点，是各地根据实际情况主动作为、因城施策。预计未来一段时间我国房地产调控政策都会呈现这一特点。　　一方面，房地产市场分化更加明显。在一线城市和部分二线城市房价快速上涨的同时，一些城市的房价还在下降，部分城市去库存压力将长期存在。“因此，未来政策方向将不再是单向宽松，而是变为双向‘托底’‘盖帽’。部分房价快速上涨的城市会出台约束性政策，但力度不会太大。而库存压力较大的城市，房地产调控仍将以去库存为主。”张大伟说。　　另一方面，房价上涨较快的各个城市也有所差别。刘洪玉分析：“比如深圳、上海、北京房价过快上涨，主要是土地资源短缺导致的住房供给不足。而合肥等城市房价上涨较快，主要是近年来承接了较大规模的产业和人口转移、市场需求短期内增加较快导致的。”　　因此，上海、深圳、南京、北京、武汉等地虽然在同一天公布了房地产相关政策措施，但着力点不尽相同。“比如武汉调低公积金贷款最高额度，更像是针对当地公积金使用情况进行的及时调整。毕竟武汉的房地产供给相对充足，面临的形势、问题和沪深不太一样。”张大伟说。　　“中央没有具体的政策出台，而是各地从自身情况出发主动作为，这也许意味着我国房地产调控，已经进入‘中央统一目标、分类指导，地方因城施策、主动作为’的新阶段了。”刘洪玉说，以前我们谈论房地产走势也好，讨论房地产调控措施也好，经常会用到一二三四线城市的说法。如今，同是三、四线城市，情况也会有所不同。比如根据监测，2月份三线城市中的中山、南充房价涨幅较大，赣州、烟台房价跌幅较大。因此，对三、四线城市也不能一刀切，每个具体的三、四线城市也要因城施策。

燕郊房价连续上涨三个月 已超北京部分区县

月北京二手房成交有望突破3万套。3月单月北京二手房价格环比上涨加速。跟深圳、上海相比，目前北京新建商品房住宅价格同比涨幅不算最高，约为14.2%，但二手房价格涨幅较高，约为27.7%。　　北京二手房价格究竟涨多少?　　记者在调查中了解到，北京楼市的热度还在升级。在四惠附近的一名房地产中介表示，北京这两个月的楼市在加速上涨，附近一小区的楼市春节前成交价还是每平方米3.5万左右，现在已经挂4.3万往外卖了。该中介表示，短短不到三个月，一些热度高的二手房涨幅已经逼近20%，这跟官方公布的北京整体楼市涨价的幅度有一定差别。　　此前，北京市常务副市长李士祥曾公开表示，今年初以来北京房价上涨幅度为11.3%，仍处于合理区间内，未达最高水平。对此，该中介表示，数据并不矛盾，北京整体的数据中包含了一些偏远的、冷门的区域，实际上热门板块的涨幅要大得多。　　中原地产首席分析师张大伟表示，北京出现二手房与新房价格涨幅差距较大的另外一个原因是，北京方面延后了3月入市的部分高价项目，这部分高价项目将在4月推出，所以整体看，北京4月份将出现一波高价项目。　　燕郊部分区域房价已超北京部分区　　除了北京地区的房价，环京楼市已成为影响“北京房价”的重要因素。去年9月中旬，北青报记者曾在燕郊实地探访，彼时燕郊房价已经连续上涨了三个多月，位于燕郊核心区的上上城理想城，2015年年初价格单价是8600元，到了8月份成交价已达1.4万元，北青报记者回访得知，如今该楼盘二期的单价已经涨至1.7万元，短短一年多时间，价格翻了一倍。港中旅的项目去年年初单价才9000多元，去年6月开盘时的均价超过1.5万元每平方米，如今开盘价已超过2万元。燕郊一名地产销售人士表示，他所在的项目目前均价约为23000元每平方米，而在一周之前的上期房源开盘，均价约为20000元每平方米，上涨幅度惊人。　　记者统计多个燕郊热销楼盘发现，去年年初以来，这里的房价涨幅已经达100%。翻倍之后的燕郊的房价已经远远超过北京部分区，与燕郊相近的平谷区本月二手房均价未超过15000元。　　关于环京楼市上涨的原因，有业内人士认为，一方面，北京市内基本上已经完全豪宅化，大部分刚需和改善型需求都在向环北京区域转移。另一方面，北京目前依然是限购城市，但是环北京区域的限制相对宽松，所以资金更愿意流向环京楼市。此前，据北青报记者调查，由于北京限购政策的存在，许多楼市投资客携巨款前往燕郊炒房，这也是燕郊房价暴涨的主要原因之一。　　针对环京楼市，相关业内人士表示，这些地方出台措施调控房价已是时间问题，“预计未来廊坊等地的主要政策将是限制价格涨幅+信贷政策约束”。　　日前，有媒体发布消息称，处于环京地区的廊坊市政府已经明确表示，为稳定环京周边县(市)住房价格，推进房地产业平稳健康发展，廊坊日前已经研究了有关进一步规范市场秩序、稳定住房价格的若干措施，具体措施方案正在程序审定中，即将公布。　　北京“楼市新政”将以信贷政策为主?　　回望北京的楼市政策，大多数时候，北京楼市政策采用的是紧盯上海的策略。如今，上海给楼市踩下了刹车，闪电般出台了被称为“史上最严”的楼市新政，该新政被业内人士总结为“提门槛、降杠杆”。　　一线城市楼市在2015年走出反转行情，其中有一个非常重要的节点，这个节点被称为楼市“330新政”，核心是将二套房首付比例从七成降至四成。该新政直接放大了二套房购买者的杠杆力度。上海最严楼市新政实际上废除了楼市的“330新政”。上海的楼市政策一夜间回到了一年前。对于上海的新政，业内人士普遍认为，这是对疯狂楼市的一记重拳。“房价是怎么通过政策涨上去的，再让它怎么通过政策回归理性。”　　从限购方面来看，北京的五年限购政策此前已经是全国最严，上调的空间已经不大。但在楼市信贷方面，北京是否会跟上海一样，实际上废除“330新政”呢?　　记者了解到，此前，北京已经准备好了相关的楼市调控政策，将视北京市场的情况决定是否出台。另外，北京市已经对二套住房信贷政策调整对市场影响进行过论证。若北京楼市继续疯涨，不排除对二套住房信贷政策进行调整。　　根据目前北京楼市的情况，北京出台相关的楼市调控政策已是大概率。中原地产首席分析师张大伟认为，北京可能主要从这几个方面对楼市进行调控：首先是约束高价房源对市场的影响，抑制二手房非理性炒作;其次是加税，调整房产交易评估价格，从目前的40%左右提高到50%，提高二手房交易的税费成本;第三是二套房信贷收紧，将看齐上海的二套普通住房首付50%，非普通住宅70%。　　新闻追踪　　上海二手房持币观望气氛加重　　上海“史上最严”楼市新政出台之后，二手房市场方面，一名上海地产中介表示，市场持币观望的气氛加重了。　　一些二手房业主的心态也发生了很大的变化，调价毁约的情况这几天听到的很少了，反而出现了一些业主降价抛售的情况。据了解，上海长宁区甚至出现直接降价20万元抛售的情况。而某地产门户的信息显示，浦东唐镇板块一急于出售老房置换新房的业主把房价直降了60万元。　　记者了解到，上海部分已经拿到预售证的房企，已经重新调整推盘节奏与策略。据上海中原成交数据统计，2015年上海购房者中，非上海籍贯的客户成交量已经占到47.54%，这是一个很高的比重。据中原地产方面计算，“史上最严限购政策”大约抑制了大约27.9%的购房需求。

北京酝酿楼市新政：“90/70”政策重返市场

此次挂牌文件中明确，本次挂牌出让宗地除建设保障性住房外的剩余居住规模中套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重需达到70%以上，这被业内认为是暂停了7年的“90/70”政策重返北京。　　2006年，九部委联合推出的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中规定，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。业内称之为“90/70”政策。　　21世纪经济报道记者查看北京国土局过去7年里挂牌的住宅用地也发现，出现“90/70”套型面积的要求很罕见。　　除了重拾“90/70”政策之外，21世纪经济报道记者多方采访获悉，北京住建委也通过严格购房资格审核、围堵假离婚，整顿中介市场，稳定市场秩序等围堵房价上涨趋势。　　围堵假离婚购房　　2009年，实施三年的“90/70”政策正式退出北京市调控舞台。　　当年1月份，北京市9部门联合发布了《关于贯彻国办发〔2008〕131号文件精神促进本市房地产市场健康发展的实施意见》，其中11条规定，对商品住房项目，根据城市总体规划确定的原则，统筹兼顾土地节约、集约利用和住房实际使用需求，在全市总量平衡前提下，根据市场需求确定套型面积和比例。　　2016年全国“两会”期间，国土部、住建部部长在谈到严控一线城市房价时，均表态要增加一线城市楼市供应。“90/70”政策被认为是缓解一线城市供需关系，增加供应的重要措施之一。　　值得一提的是，上海于2月26日出台了房地产新政，重申了中心城区中小户型不低于70%的要求。此次，北京重拾“90/70”政策，背后是仍在持续升温的北京楼市。　　根据链家地产研究院的数据，3月第四周(3月21日-3月27日)北京市二手住宅网签量为8075套，环比上涨4.6%，网签量在上周的高位上继续增加，达到了除2013年3月(集中网签的特殊阶段)外的历史最高值。　　与此同时，北京二手房住宅均价也高达40133元/平方米，环比上涨1.1%，均价破4万元大关并达到历史最高点。　　高和资本董事长苏鑫告诉21世纪经济报道记者，投资属性恢复是一线城市上涨的核心原因。苏鑫援引链家地产的数据称，去年北京二手房市场成交的套数为20万套，同比增长了90%，其中有70%是第二套房。　　据苏鑫了解，这些交易绝大多数用于投资用途。另一个可以佐证投资属性的，就是通过假离婚换取购房资格投资的比例也在过去一年大幅增加。　　严格购房资格审核之下，通过假离婚获取购房资格的情况或将被严管。北京住建委相关人士介绍，北京住建委已经实现了对购房家庭身份、户籍、房产、社保、纳税、婚姻、工作居住证等信息的联网联查，将不断完善审核机制。　　北京住建委相关人士称，执法部门将继续加大限购执法力度，如隐瞒真实情况、提供虚假材料、以不正当手段获得购房资格，该购房人将受到注销网签、撤销登记、限制在京购房等处理，甚至追究刑事责任，相关企业也将依法受到惩处。　　30万元学区房下架　　北京稳定楼市另一套执行方案是整顿市场。　　21世纪经纪报道记者自北京市住建委获悉，北京市住建委近日开展了房地产经纪机构专项执法检查。此次检查的重点是擅自发布房源信息、违规群租、哄抬房价、阴阳合同、经纪人员不良行为等十个方面。　　截止到目前，北京住建委已抽查了东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州等7个区的120家房地产经纪机构门店。　　北京住建委执法部门已经对一批违法违规情况进行了立案调查，比如一些门店存在发布虚假房源信息、未统一开具发票、不按要求进行备案、不按规定告知消费者注意事项等违法违规的现象。　　3月31日，21世纪经纪报道记者在查阅各大中介官网发现，过去上线的单价超过30万元的学区房已经下架，而目前能查到的学区房售价大都低于15万元。　　北京中原地产市场首席分析师张大伟透露，个别中介公司已经下架过万套房源，抑制二手房的非理性炒作也可以降低楼市的上涨速度。　　北京市房协副会长陈志介绍，这方面的检查和整治规范以后可能会不断增强，频次及力度都会增加，目的是让市场更加合理，让市场行为更加规范。这种方式虽然不是政策，但也是对市场的一种管控。　　为严防楼市过快上涨的势头，北京也在调研和储备新一轮的楼市调控措施。　　苏鑫认为，北京已经在收紧楼市，未来或将通过提高非普通二套房首付比例等方式把控楼市。　　张大伟也表示，一旦北京的楼市仍延续热度，新一轮的楼市新政也将推出，比如看齐上海，收紧二套房信贷，二套普通住房首付50%，

北京新机场将建14000套安置房 预计10月动工

荣誉是对未来的期许

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江苏省建设厅南方办事处主任朱跃斌到桂林分公司视察

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