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2014年07月

建筑面积计算出新规 新规给开发商偷面积上紧箍咒

赠送比例一般为5%—10%之间,也有个别楼盘送出的面积甚至大于实际产权面积。记者了解到,城南一楼盘140平方米的户型,做出360平方米居住空间,让业内都大吃一惊,这也成为该楼盘最大的卖点之一。即将上市的正荣润江城,开发商透露88平方米,做出了“3+1”的户型,在南京市场也很少见。    南京开发商偷面积的方法有哪些?记者实地采访发现,目前主要流行六大偷面积绝招:一是送入户花园和阳台,用“入户花园、空中花园和阳台按一半面积计算”,做出超大花园和阳台等;二是赠送设备间,开发商以管道井等理由报建,业主拿到之后可以改造成书房或储藏间;三是送露台,利用“露台不计建筑面积”将赠送部分做成大露台;四是送飘窗,将窗户做成内飘形式,业主装修时可将窗台打掉变成房间面积;五是买一层送一层,将层高做到4.9米或5米以上,业主可以隔开做成两层复式房;六、送地下室或庭院,这是一般花园洋房和别墅的通行做法。  南京开发商大行其道的“偷面积”做法,从本月开始,将得到严格规范。7月1日,南京市规划局发布《南京市建筑工程建筑面积计算规则》的通知,按照南京实施细则,新的《南京市建筑工程建筑面积计算规则》本月正式实施.  通知规定,凡2014年7月1日以前已报审规划方案的建设项目,可按原规定执行,但必须在2014年12月31日前领取建设工程规划许可证,否则应按照本规则重新审定规划方案。其中分期实施的项目在2014年12月31日前只领取部分建设工程规划许可证的,非单栋建筑的未领证部分应按照本规则重新审定规划方案。建筑物的建筑面积应按自然层外围护结构外围水平投影面积计算,结构层高在2.2米以上,计算全面积,结构层高在2.2米以下的,计算1/2面积。  新规中针对设备平台、空调机板部分分条制定了相应的标准,要求每户设置空调机板的总数量不得超过房间的个数,分散的空调机板单个平台水平投影面积不得超过1.5平米,集中放置的设备平台数量不得超过2个,但水平投影总面积不得超过4平米。此外,每户空调机板水平投影面积之和不得超过该户居住空间个数x1.5(平米),而且各类非住宅建筑设置设备平台的总面积不得大于该层总建筑面积的1%。  “送超级大阳台”,曾是不少开发商偏爱的一招,由于阳台一般算1/2面积,这也让一些开发商找到机会,在“阳台、花台、露台、飘窗”方面大做文章。为了进一步规范,新出台的《南京市建筑工程建筑面积计算规则》在原有分条制定阳台计算标准的情况下,更是将此前按1/2面积计入容积率的标准从不超过2.40米的进深缩减成1.8米,且其水平投影面积小于或等于8平米;同时还限定阳台的数量不得超过居住空间个数之和。  飘窗方面,无论是在窗台高度、平均进深还是结构净高的标准上统一“瘦身”,三者的新标准分别为大于0.45米、小于0.6米和2.1米,而此前飘窗与室内楼地面高差达到0.30米及以上,平均进深小于0.90米,窗洞高度可达2.20米。  另外,在新规中更是首次提出了非围护性幕墙的计算标准,要求幕墙与建筑主体结构之间的间距不得大于0.9米,超出部分按照该幕墙外围水平投影面积计算全面积。  单一空间超过2000平方米的大型商业、文化、娱乐、工业等大空间公共建筑由于异形立面设计技术需要也在新规中首次被要求需通过市规划局组织的专家论证会确认以后,才可上报规划局审定。   来自:搜狐焦点

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2014年07月

年内35城市将公布雾霾“元凶” 石家庄天津已上交

境监测总站的七层综合大楼内,几乎每一层都有实验室用来追溯雾霾来源,一些水样则被移出实验室,搁置在走廊上。工作人员称,自从去年开始展开大规模的雾霾源解析专项课题之后,工作重点都放在了雾霾源解析上。  何为雾霾源解析?  采样分析反推出污染源  “雾霾源解析”是目前中国重点城市的环保部门最热门的工作词汇,全称叫“大气颗粒物来源解析”,简单来说,就是对采集到的大气颗粒物的成分进行分析,反推出到底哪些污染源造成了雾霾污染。  今年4月16日,北京正式发布了PM2.5来源解析报告,其中,区域传输贡献约占28%-36%,本地污染贡献中,机动车、燃煤、工业生产和扬尘分别占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%,餐饮、汽车修理、畜禽养殖、建筑涂装等其他排放约占PM2.5的14.1%。  环保部监测司副巡视员刘舒生介绍,去年开始,全国环保系统开展了第一阶段大气颗粒物源解析的安排,根据部署,要求今年6月底前,北京、石家庄、天津三个城市首先公布源解析结果,今年年底前,除拉萨之外的30个省会城市,外加宁波、青岛、厦门、深圳和大连5个计划单列市,共35个城市需公布源解析结果。  刘舒生近期频繁在天津、石家庄等地开会,他表示,目前,天津和石家庄已完成并上报了源解析报告,由环保部、中科院和工程院三家建立的联合工作评审小组对报告做了预审,待国家批准后,将对外进行发布。  源解析怎么做?  “精密手术”得到两张饼图  对于公众而言,最后发布的源解析结果主要是两个饼图,PM2.5成分百分比饼图和PM2.5来源比例的饼图,而对于环保部门和科学家来说,得到结果的过程就如同医生做手术一般,工作量大,且不允许失误。  北京市环保监测中心综合大楼内,数个实验室可检测采集到样品的PM2.5成分,这些大部分为自动化的仪器,有着像家用洗衣机、微波炉一样的“Start”按钮,而工作人员则穿着白大褂,拿着镊子,像外科手术一样精准地操作着各种程序。  虽然是自动化的仪器,但要分析PM2.5成分,却远不像按“Start”键那么简单。  重金属组分分析仪器里,可以搁60个“杯子”,每个“杯子”中带有一张采样膜,工作人员将样品分批检测,每次集体检测10个样品。机器预热两小时后,激光照射14分钟,这10个代表10天的样品中重金属含量就会得出。每做一批分析,只能做6个样品,耗时近两小时。  过去一年,北京在全市布了11个采样点,工作人员每天都要取样。目前北京市的源解析转为常规例行化工作,从位于该大楼楼顶采样点取样,每天白天晚上采两次。  北京市环保监测中心的工作人员介绍,先采样,然后对不同膜进行分析,得出PM2.5的组分后,这就得出不同污染物的浓度,成为结果中的“PM2.5主要成分质量百分比”的饼图。  之后,还要将这些浓度数据放入受体模型的验算公式中,通过数模计算,最后反推出不同污染来源的不同比例,这就成为第二张饼图,即PM2.5来源综合解析结果。  源解析有何用?  寻找“元凶”有助减排决策  负责天津和石家庄源解析研究工作的南开大学国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂说,源解析是一个很复杂的系统工程,需要根据不同的目的设计出不同的研究方案,整体研究系列有多个层次,结合了多种方法,最终才能准确知道城市污染的来源,也正因为其复杂性和系统性,其结果也可以认为是最权威的,并能为政府减排决策奠定基础。  但并非每个城市都必须做源解析,“全国来讲,主要就是燃煤、工业、扬尘和机动车四种主要来源。”刘舒生说,对于有的城市来说,即使不做源解析,也可以很清楚地知道自己的问题出在哪儿。  “头戴三尺帽,怎么削都没有问题,不会伤到脑袋。”他打比方说,如石家庄,有大量水泥厂、建材厂和工地,对这些污染来源重点治理是绝对没问题的,并非要等到源解析结果出来才能进行治理。  但反过来,刘舒生说,源解析的一个好处是可以对治理的效果进行评估,“你要把工厂、燃煤削了一半,我可以用源解析回过头来看看这样做到底效果好不好,是否最经济。”  从北京的源解析结果可清晰看出,北京市郊区的4000万吨散烧煤对空气质量的影响很大,“治理散烧煤,是效果最大,也是最经济的做法”,刘舒生说。  冯银厂也表示,即使是污染源较为清楚的城市,也需要做源解析,比如对京津冀来说,都知道削减燃煤很重要,“但问题在于削减哪种燃煤,是老电厂换成燃气呢,还是散煤削减,这完全不一样。”  而对于一些减排已到一定程度城市来说,则更需用源解析的工具来寻找污染的“元凶”。刘舒生介绍,犯罪现场通过指纹、血液DNA等唯一特征可以追溯到犯罪嫌疑人,源解析同样可以通过不同燃煤、扬尘的唯一特征物追溯到具体的污染来源。  参与广州市源解析工作的中科院广州地球化学研究所研究员王新明做了一个比喻,“就像打仗一样,以前就像大的运动战,知道哪儿是敌人,上去迎战就可以了,现在污染减少了之后,不知道敌人在哪儿了,变成打巷战了。这就需要更精确的方式寻找敌人。”  作为很可能成为我国最先实现空气质量达标的珠三角城市广州,经过多年减排和结构转型,灰霾天已经从200天左右减少到60天左右,但大气颗粒物浓度近些年浓度下降速度变慢了,“距离达标越近,越难治理,”王新明说。  “源解析是至关重要的基础性环节,你要打敌人,拿着再好的枪,不知道敌人在哪儿也没法打。”冯银厂说。  下一步做什么?  开展区域性源解析工作  参与津石源解析论证会的环科院副院长柴发合近期频繁前往河北省城市,他介绍,尽管环保部并没有强制部署,但保定、沧州、秦皇岛、邢台等河北省城市也在积极开展源解析工作。  源解析工作需要大量人力、财力和物力。北京市环境监测总站进口的一台重金属分析仪器高达数百万元,每周需要采样数次进行分析,每做一个样品分析需要花费数万元,这样的研究周期至少要持续一年。据记者了解,石家庄和天津在源解析工作上也花费了数百万元。  一般的地方环保部门很难有足够的财力、人力进行源解析工作,此外,地方环保部门也缺乏足够的技术。目前,各地环保部门大多采取和科研机构合作的方式进行源解析,大体由环保部门负责采样,科研单位进行分析。  相关官员表示,地方政府热衷开展源解析工作,一方面是为了解污染来源以进行相应减排治理,另一方面,也有如受区域传输影响较大的话,在最终考核未通过时多个理由解释的考虑。  正因如此,源解析的专家论证会也会请外地专家参加,如北京市的源解析报告评审,邀请了河北或天津的专家参与,这样,可以对源解析报告,特别是区域传输的内容进行把关、制衡,以防地方夸大了区域传输的影响。  记者了解到,初步估算,石家庄和天津的区域传输受影响比例在20%到30%左右。  刘舒生表示,源解析不光只能可以单独一个城市做,也可以在区域层面进行。  他表示,下一步工作中,也将开展区域性的源解析工作,如联合中科院和工程院的专家,综合开展针对京津冀区域的源解析,以更为科学地掌握区域传输的问题,以便于各地更好地开展减排,并为生态补偿提供依据。   来自:中国建筑新闻网

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2014年06月

国土资源厅:“五多五少“提升节约集约用地水平

济发展。  全省国土资源系统认真贯彻落实这一要求,积极推进改革创新,努力提高土地资源利用效率,促进经济转型发展。  多做存量文章,少做增量文章,推动土地利用方式转变。我们实施了亩产倍增行动计划,推进空间换地加快城镇低效用地再开发,推进“三改一拆”行动,优化新增建设用地指标管理,推进批而未用土地消化利用。  多发挥市场决定性作用,少使用行政直接配置手段,促进土地利用结构优化。我们总结推广海宁市工业企业亩产效益评价做法,建立市场准入标准,推行工业用地弹性出让制度,探索集体经营性建设用地流转入市。  多在山坡地上挖潜力,少在耕地上搞建设,推动土地利用方向转变。我们大力推行“台地产业、坡地村镇”,研究制订山坡地开发建设的支持政策,严格控制“开山造地”,划定永久基本农田,严格保护平原优质耕地。  多强化监管服务,少一些具体审批,推动土地管理方式转变。  我们主动放权,加强权力下放后的服务监管,实行集中审批,强化综合管理。  多来些“大合唱”,少一些“独角戏”,形成节约集约用地合力。我们完善土地管理和节约集约共同责任机制,推行“一乡一所”建设,推广基层土地民主管理,开展“规范宅基地管理、破解农民建房难”专项行动,开展村干部国土资源知识培训。   来自:搜狐焦点

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2014年06月

智慧城市发展应因地制宜 避免千篇一律

,截至去年年底,中国已经有数百个城市明确表示要建智慧城市。中国智慧城市建设会比国外热有几个方面的原因:第一,中国的城市发展,包括整体的经济社会发展,目前都处在一个多重转型的过程中,都急于寻求新的突破,急于找到新的路径。智慧城市的提出恰逢其时。另一方面,中国有自己的特色,具备的政治优势,政府或者高层领导一旦重视起来,那么就会很容易带动各个地方的发展。  第三,智慧城市建设了这么多年,并没有哪一个城市可以称作智慧城市,可以跟着去学习,可以去参照,可以做标杆。第四,在很多的智慧城市建设过程当中,出现了很不智慧的做法,例如高度雷同的规划。  第四,在城市信息化发展到一定程度之后,应该统称为信息化的城市,也就是信息社会的主要城市形态。无论使用什么技术,只要是利用现代信息技术促进城市发展的行为,我们都称之为城市的信息化,城市信息化发展到一定高度的时候,这个城市就变成信息化城市。这是一个基本的概念。  针对智慧城市如何建设,他希望每个城市都能找到最适合自身发展的独特的道路,而不是千篇一律。但是有一些共性的东西可能还是应该坚守的。  第一,坚守目标。我们应该回到城市发展的原始的目标里面去,人们到城市里来是为了生活更美好,让人民生活得更美好,应该是城市发展的最终目标和根本目标。城市信息化的建设或者信息化城市的建设,也不应该偏离这样一个目标。包括在城市的基本功能的实现,承载功能、社会功能和经济功能,都应该是城市信息化发展过程当中应该关注和服务的。  第二,认清方向。未来城市发展的方向是信息化城市,也就是符合信息社会发展规律和内在要求的城市形态。  第三,要进一步把握信息化城市或者未来城市的一些特征。从内涵上来说,就是要充分实现信息化的新型城市形态。它的基本特征应该与信息社会的基本特征相一致,也就是知识型经济、网络化社会、服务型政府和数字化生活要基本配合起来。同时,它可能还会有一些外在的表现特征,比如高速泛在的信息基础设施、网络,多中心的空间布局,智能精致的城市管理、透明高效的政府治理、弹性软化的产业形态等等。  第四,要遵循一些规律。首先要遵循信息技术革命自身的一些特有的发展规律,同时要遵循整个社会的发展规律。从农业社会到工业社会再到信息社会,它的一些发展的内在规律实际上已经发生了非常大的变化,不能沿用过去传统的手段、方法。同时还要尊重城市自身的发展规律。城市发展规律在不同的社会发展阶段,也有它一些新的特征和要求,跟过去是不一样的。  第五,要弄清楚自身发展的现状。不同的发展阶段会面临不同的任务,对自己的位置也要找清楚。总体来看,我国现在的信息化城市发展存在着总体水平低、发展不平衡和发展路径不清晰的基本特点,这些发展的现状要有一些清醒的认识。  第六,对于每一个具体的城市来说,找准自己现在所处的位置,在方法论上,我们曾经把信息化城市发展的阶段分成准备期、发展期和提升期,同时也根据各个城市自身的经济社会特点和信息化水平程度,把它分成了后发城市、问号城市、潜力城市和明星城市四个不同的类型,这个不同类型的城市实际上它可选择的路径也应该是不一样的,面临的任务也有所不同。找准这样的位置,就能知道自己下一步应该做什么。  第七,要确定好任务。一般来讲,城市信息化的建设可以从支撑体系、应用体系和保障体系三大块内容去设计自己的建设任务。每一块的任务具体怎么选择,还要根据它自身的特征和发展阶段来确定,但是最终要确保它的三大功能的实现,最终去实现信息化城市的完备发展。  第八,化解矛盾。我们研究过程中得出,在中国这样从工业社会向信息社会转型的发展过程当中,一个城市往往是面临三大基础性的矛盾:第一个基础性的矛盾,经济的快速发展与承载能力不足的矛盾。比如,雾霾天、交通拥堵等等。第二,经济发展比较快,但是社会发展相对滞后之间的矛盾,住房、就业、医疗、教育等等不足,存在着很多的矛盾。第三,工业社会的基础与信息社会的需求之间的矛盾。先进的信息生产力与落后的生产关系之间不相协调之间的矛盾,这方面的问题是非常多的。  第九,在了解到上述问题的基础上,我们就可以选择好策略。从全球和国内的智慧城市建设的类型来看,一般来说,主要包括以下五种类型:一是管理导向型,二是产业导向型,三是绿色导向型,四是民生导向型,五是品牌导向型。每个城市选择自己的策略的时候,要根据它自身的条件和特色来选择好发展策略,用这一个策略把整个的智慧城市建设的内容全部给它贯穿起来。  第十,每个城市都应该寻求创新突破,千万不要搞的都是千篇一律的。例如,在顶层设计和尊重创新之间要进行协调好。第二,处理好本地应用与覆盖全国的关系。第三,表层应用和深度需求挖掘之间的关系。第四,政府引导和市场运作、社会共同参与之间的关系。  第十一,要加强保障。也就是做好策略选择的同时,要做好规划的制定、规划的实施、政策保障、制度标准的建设以及绩效的考评等等,这些也得跟上去,否则再好的规划可能是一纸空文。  第十二,还要小心一些陷井。我们在研究过程当中提出了六大认识误区,这六大认识误区都不是理论上的,实际上都有很多的类证在里面,这里面包括工程先验论、概念唯上论、条件不足论、技术决定论、投入决定论、产业至上论等等,这些都是工业化思维带来的,信息化就应该有一些新的思维。  最后,张新红总结道,第一,城市发展的根本目标是让人们生活的更美好,智慧城市建设、信息化城市建设一定要把握住这一点不动摇。第二,所谓的智慧就是少点愚蠢。   来自:中国建筑新闻网

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2014年06月

“一路一带”规划将出 专家建言“蛛网战略”

作者、现代物流报副总编辑杨达卿。  经济发展面临的“三重困境”  国家新出的物流规划首次提出物流业有战略性作用。而“一路一带”规划相对于国家经济发展的战略性价值在哪里?“中国在2013年首次跃居全球最大贸易国,但在‘买全球、卖全球’的地球村,中国仍像欧亚大陆上的一只困狮,物流腿脚被‘西山东海’的地理大困境困住,还被复杂的地缘政治和经济困住,受制于三重‘羊圈困境’。”杨达卿如是说。  第一是陆海地理羊圈。中国处在欧亚大陆东端,处在“地理羊圈”中。1向西看,中国西南、西北、北部都被绵延的山脉环抱。西南有世界海拔最高的山脉喜马拉雅山山脉等。西部及北部的阿尔泰山、天山、昆仑山等山脉和沙漠夹杂,全球前五大沙漠中的四个塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠、巴丹吉林沙漠、戈壁沙漠,围困我国西北和北部边疆。为打破西边陆疆困境,2000年前,汉朝张骞通西域。中国1992年与中亚五国建交,强化商贸合作,复兴丝绸之路。2向东看,中国被渤海、黄海、东海、南海组成的辽阔海洋围困。明朝航海家郑和七下西洋,疏通了海上丝绸之路。目前,全球贸易逾90%仍依靠海运,但在钓鱼岛附近的宫古海峡和联通南海的马六甲海峡,都存在不安定因素,在“全球采购、全球运销”的大环境下,中国迫切需要保障海上战略物资通道安全。  第二是地缘政治羊圈。中国是全球最大的社会主义国家,全球最大的发展中国家,也常因此遭“特殊待遇”。1为构筑“海上羊圈”,1951年,美国国务卿杜勒斯提出“岛链计划”:构筑由阿留申群岛、千岛群岛、日本群岛、菲律宾群岛、印尼群岛等组成的海上岛链,扼住中苏出海咽喉。2012年,美国国防大学黑姆斯教授提出“离岸控制”战略指出,在非常期间,美日等可联合控制马六甲海峡等,以掐断中国战略物资供应使经济上瘫痪。2为构筑“陆上羊圈”,1997年日本首相桥本龙太郎曾任日本右翼团体遗族会会长和“大家都来参拜靖国神社会”会长提出“丝绸之路外交”,渗透中亚地区。日本从1999年到2000年是丝绸之路上最大资本输入国是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的最大捐款国,土库曼斯坦的第二大捐款国。但日本援建交通网极力绕开中国。2013年,日本首相安倍晋三掀起“包围中国”外交——围着中国兜圈,遍访中国周边邻国。1999年,美国制定了《丝绸之路战略法案》。2006年,美国再次推出《丝绸之路战略法案》。丝绸之路与美国和日本几乎毫不相干,美日推丝绸之路外交战略的用意不言而喻。  第三是商贸流通的羊圈。1第一层羊圈TPP同盟:由美国主导的TPP覆盖的地区的经济规模占全球总量的40%,把日本、越南、新加坡、加拿大、澳大利亚等太平洋地区国家都覆盖在内,唯独排除该地区中最大的贸易国中国。2第二层羊圈TTIP同盟:如果仅从东半球构筑太平洋大羊圈,还不至于困住中国,中国自2001年底成WTO成员后,到2004年,欧盟成中国第一大贸易伙伴,中国成仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴。于是,美国在2013年与欧盟开启跨大西洋自由贸易区谈判TTIP,欲构筑全球最大的自由经济区。TTIP同样排除中国。3第三层羊圈PSA同盟: 如果TPP和TTIP仍不能围困中国,美国还有一张王牌。2013年1月,美国联合英国、法国、德国、日本、韩国等启动“多边服务业协议”PSA谈判。美国却没邀请全球第二大服务贸易进口国中国。服务贸易恰是中国经济的短板。从1992年到2013年,中国已20多年服务贸易逆差。  TPP、TTIP、PSA意在架空WTO,既可捍卫美国主导,日本和德国扈从的全球贸易“金三角”,还可遏制后发经济体。2012年,德国贸易顺差成功超过中国位居世界第一位。2013年蝉联世界第一。中国“一路一带”规划也是在这个大背景下的突围选择。  “蛛网战略”建利益共同体  对新形势下的丝绸之路,杨达卿表示,“‘一路一带’始于交通物流,兴于商贸流通,强于互融共赢。新海陆丝绸之路需要构筑商业、物流、金融和信息等多维一体的主干道,建立与全球互联互通的服务网络体系。”  “海明威在《老人与海》中说,‘你可以消灭他,就是打不败他’。面对周边美、日、菲、越、印等的近邻或远邻的遏制或抵制,中国的问题或许就是‘你可以打败他,但不能消灭他”,因为他们是永远的邻居。” 杨达卿如是说。  今天的“一路一带”建设需要什么样的新思维?  “蛛网战略”联通周边。面对美日等在东海及南海构筑岛链,强势围困中国,美国军事专家詹姆斯·霍姆斯2012年撰文建言,中国可采用拳王阿里的“依绳战术”。在1974年的世界拳王争霸赛上,阿里一上台就遭遇身材高大的拳王福尔曼的轮番攻击,阿里依在擂台围绳上,直挨到第八合的时间,他瞅准机会给福尔曼一记重拳,当即击倒。霍姆斯主张中国要用退守,消耗强大对手的力气,瞅准时间关键一击。  “在地缘政治上,中国与美、日、越、菲等并非一对一的拳击赛,中国海陆邻国多达21个,是世界上邻国最多的国家。”杨达卿在即将推出的修订版《羊圈困境》首次提出物流“蛛网战略”,在生物界能一多攻击,并能保持优势的智慧物种不多,而蜘蛛是一个典范。蜘蛛一旦布局出一张网,能把周边草木为我所用,还不伤害周围邻里,结成利益共同体。也因此,蜘蛛不惧四面八方的袭击者,哪怕是大个头——澳洲的捕鸟蛛还能用蜘蛛网捕捉小鸟。  中国与周边国家印度、越南、印尼等不只是对手,还是都曾遭遇殖民历史受害者,都是后发经济国家,彼此利益相互交织。因此中国要学蜘蛛,善于用蛛网般的利益结盟,把沿线邻国织在一个利益共赢网里,建立利益共同体。  如何编制这张蜘蛛网,基础在铁路、公路、海运、空运等容易实现区域利益捆绑的交通物流网,这张网要以核心物流枢纽为点,以交通干道为主线,链接成陆运、水运等紧密连接的立体物流网。“蛛网战略”一定要兼顾沿线国家的利益和需求,实现区域利益生态链的交融。互融共赢是这个蜘蛛网的最粘性部分,可以粘住周边国家,结成利益共同体。  “稀释法则”淡化混水。“一路一带”对中国来说最难解决的是一路21世纪海上丝绸之路问题。“一路”问题也最亟待解决,因为全球贸易90%仍靠海运完成,东海钓鱼岛附近的宫古海峡和连接南海的马六甲海峡,都是中国海运物流要道。中国如何与相关国家携手共建“一路”?  面对东海和南海复杂的地缘经济和政治形势,杨达卿在修订版的《羊圈困境》还首次提出了“稀释法则”,“如果是一杯水,被人搅入混水,我们能直接倒掉;如果是一池水,被人搅入混水,我们可想法抽调,但中国今天面临的是一洋海水,被人搅入混水,既不可能倒掉东海水、南海水、更不可能抽干它们。而更不能轻易诉诸武力解决,就仿佛‘倒浑水思维’,难免伤及朋友和自己;轻易撤资相关国家,反而给美日提供机会。但我们能注入中国清水稀释。中国清水越注越多,混水或者被溢出,或者被稀释得越少。美国才3亿多人,日本1亿多人,而中国是13亿人,有能力和智慧让清水注入超过混水”。  杨达卿指出,张骞两次出使西域带去的是和平,郑和七次下西洋带去的也是和平,中国如今推行“一路一带”战略也会给相关国家输入和谐共赢元素。“一路一带”应是一个“点线面”结合,并实现商流、物流、资金流、信息流互联互通的供应链服务体系。稀释策略可从四个方面着手:  一是商权稀释,海上丝绸之路沿线国家长期是美国和日本企业唱主角,中国企业需要积极以资本介入,或者参股或者合资等形式,逐步稀释混水企业的影响力;二是金权稀释,全球贸易主要以美元、欧元等货币交换,也因此全球贸易和物流受制于美国金融霸权,中国要在沿线国家推行货币直换,推行人民币国际化;三是物流权稀释,中国要在沿线国家和区域,积极投资港口、铁路、公路、机场等交通物流设施,为中国物流赢得立足地;四是信息权稀释,中国相关信息服务和装备企业、互联网企业协同起来,积极投身沿线国家和地区,实现信息互联互通。   来自:中国建筑新闻网

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2014年06月

全球10个超高层建筑一半在中国 清一色写字楼加酒店

中国  全球一半的超高层建筑在中国。世界上最高的10个楼,一半在中国。  世邦魏理仕的数据显示,截至2014年5月底,已落成超高层建筑中,中国最多,有25栋,比排名第二的美国多出11栋。在建(已施工)的超高层建筑中,中国有78栋,世界上其他所有国家之和仅47栋。  中国天际线最高的城市为香港、上海、广州、深圳、南京。世邦魏理仕资产服务部中国区董事杜日生指出,中国的超高层大致在300至450米,中东的超高层都是高出了800至1000米。  各国对超高层建筑的定义不尽相同。中国国标标明建筑物超过100米就可算是高层建筑。可是,中国香港以及英国、澳大利亚等都是停留在25-30米之间,因为地方法律法规还没有跟上高楼的发展速度,比如香港的消防条例还是沿用100年前的标准。  根据目前公信力最高的世界高层都市建筑学会(CTBUH)的定义,垂直高度超过或等于300米的建筑就是超高层建筑。杜日生解释,因为从垂直运输策略考虑,95%的超300米建筑都会有转换层(就是你要上到顶楼,肯定中间至少要换乘一部电梯)。比如广州利通广场,高303米,在47层就有一个转换层。  300米以上的超高层,上海总共有5幢,其中在浦西有2幢,分别是还在建设中的白玉兰广场以及落成的上海世茂国际广场,在浦东的3幢都位于赫赫有名的陆家嘴,即环球金融中心、金茂大厦和上海中心。  有意思的是,中国的超高层建筑清一色的是写字楼加酒店,鲜少有住宅。反观中东的超高层,大多是豪宅。一位国企开发商称,“我们也想盖个超高大平层复式精装公寓,可政府没批这样的地。”  同样的,中国的超高层建筑涉及大宗交易买卖的也不多,因为大部分的超高层都在国企开发商手里,出于形象和品牌考虑,他们更愿意持有。  超高层租金取决于运营  偏爱租给“金融总部”  物以稀为贵。超高层写字楼的租金也是高高在上的吗?  睿意德调研的数据显示,超高层办公楼的租金回报高于周边项目。目前,香港国际金融中心(IFC)的租金达到59元/平方米/天,相比核心商圈的香港中环,租金高出55%;上海和纽约的超高层建筑相对于所处商圈的租金,则高出17%。睿意德对超高层的定义是250米以上的建筑。  不过,商业最重要的不是盖房子而是运营,租金高低完全取决于团队的运营能力。  二三线城市超高层散售越来越多。睿意德中国商业地产研究中心统计显示,西安市超过97%以上的项目为销售型产品,其中自用客户与投资客占比为6:4,部分超高层项目达到7:3的比例。  世邦魏理仕资产服务部中国区高级经理邝信尧表示,一线城市甲级写字楼较多,超高层可能只占整个城市甲级写字楼体量的5%-15%。反观一些二线城市,一栋超高层建筑的体量就可能是整个甲级写字楼市场的30%-50%,体量决定话语权。  中国的超高层,不是有钱就能租,金融总部才是超高层的偏爱。睿意德的数据显示,在针对纽约、上海、香港等城市的超高层办公楼租户背景分析中,金融与专业服务业租用了超高层办公楼约80%的面积,为主力租户。  上海中心“意向租户很多”  陆家嘴就是玩金融的地方,作为陆家嘴乃至全国最高的楼,上海中心自然要把金融玩到极致。  上海中心对早报记者表示,目前意向租户很多,主要分布在金融、保险(放心保)、高端制造业、现代服务业等行业,“这和我们的定位非常吻合。不过租赁许可证还在申请,所以还没有正式签约。”  一位写字楼市场人士分析称,“比起租金,上海中心更关注的是企业本身,如果是国际知名金融总部愿意搬过来,租金议价空间好谈。”  世邦魏理仕中国区办公楼服务部业主代表负责人林天春表示,现阶段,他们洽谈的目标公司主要为国际知名的银行、金融机构、商务中心、制造业、文化娱乐业、建筑师事务所等。  仲量联行华东区董事总经理顾东尼表示,上海中心的主要招租目标也是金融、保险、信托私募、专业服务相关的企业以及行业领先企业的总部,同时非常重要的一点,是实现跨国企业和中国企业均衡这一目标。  上海中心的放租也是分期进行,循序渐进。  早报记者发现,上海中心有22万平方米的办公楼,但这次对外先放出来16万平方米。  写字楼的业主通常都会预留一小部分面积用于调整,最后预留的面积也通常租金最高。以上海国金中心二期为例,最近成交的一单金融租户的租金高达18元/平方米/天。  小陆家嘴的最后一个楼?  陆家嘴代表了上海写字楼的最高租金水平,且几乎每个楼都是满租。  高纬环球一季度数据显示,陆家嘴甲级写字楼租金为9.71元/平方米/天,环比上升0.1%,空置率0.6%。相比之下,南京西路甲级写字楼租金9.58元/平方米/天,环比下降2.7%,空置率13.9%。  仲量联行的数据显示,一季度,诸如花旗银行大厦、时代金融中心、环球金融中心、汇丰银行、星展银行、太平金融大厦都是100%租满,汇亚大厦、国金中心二期的出租率分别为99%和98%。  陆家嘴惟一空置率高的写字楼是国际航运金融中心,原因是有部分楼被卖出去了。2013年,上海隆宇企业发展有限公司以17.4亿元收购国际航运金融中心6号楼。  陆家嘴的供不应求得到了业内共识,从去年开始,上海中心就被寄予厚望。  林天春表示,目前上海写字楼整体市场的空置率在7%左右,而其中上海中心项目所处的小陆家嘴区域空置率仅为1.2%,为1996年以来的最低水平。在过去的12个月期间,小陆家嘴的写字楼市场处于明显的供不应求状况。2014-2015年期间,上海整体写字楼供应水平预计将超过200万平方米,但其中的绝大部分位于浦西。  顾东尼表示,上海中心可以说是陆家嘴区域最后一个办公楼项目,它的竣工将为陆家嘴金融区20年建设发展的成功拼上最后的一块拼图。目前陆家嘴的办公楼租赁市场供应十分紧张,2014年第一季度末该市场平均空置率仅为2.0%,超甲级办公楼空置率已低于1%。而在过去的三年里,上海办公楼市场的年净吸纳量达到80万-120万平方米。  有写字楼租赁人士表示,小陆家嘴超甲级写字楼项目现在的租金水平至15元/平方米/天左右。  不过,上海中心的邻居金茂大厦租金并不高。金茂中国投资控股有限公司(06139.HK)招股说明书显示,金茂大厦零售租金约296至740元/平方米/月,办公楼租金约241至271元/平方米/月。金茂大厦(含酒店)市场估值近101亿元。  上海中心的创意:空中大堂商业  上海中心是美国LEED金级预认证的超高层建筑,这是国内第一个。  上海中心的设计很巧妙,比如每15层就有一个避难层。主塔楼共分9个区,1区(1至7层)为商业及会议中心,2至6区(8至81层)为智能化甲级办公楼,7至8区(84至115层)为超五星级酒店,9区(118至121层)为观光层。其中7、21、36、51、67、83、100、117为设备兼避难层,地下三至五层为地下停车库。  更值得一提的是,上海中心有5个空中大堂,其实就是转换层,都会做零售。“空中大堂商业”是中国超高层建筑中的一个设计创新,把过去总是集中的商业打散,这样白领不用从100层下到1层吃饭了,而是下到离得最近的空中大堂即可。  但这样的设计需要强大的物业管理团队支持,比如货物的运输、对人流的控制、安保等细节待斟酌。  只有20%的超高层有LEED绿色认证  超高层的投入成本高,怎么省钱是一个大课题。  睿意德写字楼部高级助理董事陈曦表示,研究发现,迄今为止超高层写字楼的开发成本和后期维护成本的比值大概在1比3,比如上海金茂大厦一天的维护成本就要100万元。  杜日生表示,成本最贵的就是能耗,占到30%,而100元的能耗费大概有30元会用在空调,其次则为电梯及照明用途上。第二贵的就是人,不过大家都是超甲级,超高层和其他超甲级的物业管理人员开出的工资也差不多的。  物业管理费占租金的成本是多少?杜日生表示,现在超高层建筑的物业管理费在25至50元/平方米/月,租金是250元至300元/平方米/月。  早报记者了解到,超高层的建筑成本在2万元/平方米,省钱只能在能耗上下功夫了,这也是为什么现在的超高层争先恐后搞LEED绿色认证。  超高层绿色建筑的比例会越来越高。邝信尧表示,目前中国大概只有20%的超高层建筑有拿到LEED绿色认证,LEED是最近5年才开始在中国普及,以后LEED认证的楼会越来越多,比如上海中心就拿到了绿色三星及LEED金级别的预认证。  早报记者了解到,太保收购上海世纪商贸广场以后,就花钱下功夫在绿色上面,租金前后对比涨了5%,出租率从80%升至98%。相比同类办公楼,世纪商贸广场整体能耗减少25%,用水量减少48%,温室气体排放减少6690吨。  但下足100%功夫搞绿色同样水土不服,比如零能耗大楼在中国就是个赔钱买卖。以光伏太阳能发电举例,一天的发电量写字楼本身用不完的话,只能返还给国家电网,不能直接供给周围建筑,这样算下来每度电要亏6毛钱,开发商不愿这样做。所以某超高层只设计30%采用光伏发电,自用还不够但能确保发电量不浪费。   来自:中国建筑新闻网

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2014年06月

审计署:中石油所属9单位违规招标 涉合同额260亿元

收支进行了审计,重点审计了中石油集团总部及西南油气田分公司、抚顺石化分公司、东北销售分公司、中油资产管理有限公司等20 个所属企业,并对有关事项进行了延伸审计。  一、基本情况及审计评价意见  中石油集团成立于1998年7月,注册资本3799亿元,拥有二级全资和控股子公司72家、事业单位8家、社会团体1家,主要从事原油、天然气勘探开发、开采;石油炼制、石油化工及其它化工产品的生产、储运及贸易,石油、天然气管道运输及贸易;相关工程技术研究与服务等。  据中石油集团合并财务报表反映,其2012 年底资产总额34094.2亿元、负债总额15453.1 亿元、所有者权益总额18641.1 亿元;当年实现营业收入26692.53亿元,净利润1391.75亿元,资产负债率45.32%、净资产收益率7.29%。  立信会计师事务所审计了该集团2012年度合并财务报表并出具了标准无保留意见的审计报告。审计署审计结果表明,中石油集团基本能贯彻执行国家宏观经济政策,2012年度财务报表总体上比较真实地反映了企业财务状况和经营成果。审计也发现,中石油集团在生产经营、内部管理等方面存在一些问题,有的管理人员还涉嫌严重违法违纪。  二、审计发现的主要问题  (一)会计核算和财务管理存在的问题。  1.2012年,中石油集团所属10家单位存在当期天然气销售收入计入次年、盘盈成品油未冲减管理费用等问题,由此造成收入少计0.32亿元,成本费用多计5.91亿元、少计0.2亿元,导致2012年少计利润6.03亿元。  2.2012年,所属辽河油田设备安装工程公司等5家公司未按规定纳入合并报表范围,导致少计资产5.13亿元、负债2.2亿元、所有者权益2.93亿元。  3.至2012年底,中石油集团未按规定将3.52亿元国拨资本性财政资金,转为对中国石油天然气股份有限公司(以下简称中石油股份公司)的委托贷款。  (二)执行国家经济政策和企业重大经济决策中存在的问题。  1.2012年4月至12月,所属西南油气田分公司违反国家关于禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG(液化天然气)项目的规定,向华油天然气广安有限公司LNG项目供应天然气。  2.至2012年底,所属四川销售分公司2006年以来收购的55座加油站、吉林销售分公司2011年9月租入的8座加油站证照不齐全。  3.2012年至2013年4月底,所属烟台等130家销售分公司超过发展改革委最高限价销售成品油18.38万吨,价差总计0.36亿元。  4.2010年至2012年,所属抚顺石化分公司投资22.35亿元的热电厂扩建项目未经核准,且使用工艺不成熟导致8751万元国有资产面临损失。  5.截至2013年5月,辽河油田分公司未经核准于2011年10月开工建设的“双6地下储气库”项目完成投资21.3亿元。该项目2013年11月才获得核准。  6.所属西南油气田分公司龙岗天然气试采工程未按规定程序实施,并在无法达到预期目标的情况下继续追加投资,该项目2006年至2013年6月间产气量持续下降。  7.中石油股份公司于2007年12月与外方合作开发的川东北高含硫天然气项目至2013年6 月仍未完工投产,一直未能实现2009年天然气首次投产的预期目标。  (三)内部管理存在的问题。  1.工程项目管理方面。  (1)2011年6月,所属中石油北燃(锦州)燃气有限公司未按规定报经上级公司批准,即开工建设龙栖湾燃气工程,至2013年6月已完成投资686.42万元。  (2)至2012年底,所属四川销售分公司有9座由外单位代建的加油站,未按照中石油股份公司规定解除代建协议。  (3)2006年11月至2013年7月,所属抚顺石化分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标,涉及合同金额260.35亿元,其中工程建设238.51亿元、物资采购21.84亿元。  (4)2009年至2012年,所属辽河油田分公司和吉林油田分公司有1.34万亩新增建设用地未取得正式用地手续。  (5)2009年至2012年,所属吉林油田分公司下属新木采油厂和松原采气厂对施工监管不到位,其安全生产科与民营施工方套用较高标准的土方工程定额,多支付工程款155.25万元。  (6)2009年至2012年11月,所属抚顺石化房地产综合开发股份有限公司超资质开发房地产项目,并用已被政府收回的土地使用权作抵押违规融资2.5亿元。  (7)至2013年6月,所属抚顺石化分公司已建成的石油二厂天然气利用改造和洗化厂天然气利用改造项目,由于配套管道建设进度慢等无法投用,涉及投资1.38亿元;西北销售分公司2011年接管的11个储油罐(容量26万立方米)一直闲置。  2.资金和金融业务管理方面。  (1)1999年至2011年,所属吉化集团公司未经中石油集团批准向其控股公司出借资金,2012年5月形成损失1.52亿元。  (2)所属昆仑银行股份有限公司克拉玛依分行因贷前审核不严、贷后管理不到位,发放给新疆天盛实业有限公司的贷款本息5.7亿元,至2013年7月全部面临损失风险。  3.资产、产权、股权管理方面。  (1)2010年至2013年,所属昆仑信托有限责任公司对其与有关自然人和企业共同设立的合伙企业的财务支出监管不到位,致使合伙企业的执行合伙人虚列咨询费支出2700万元。  (2)2011年和2012年,所属昆仑信托有限责任公司和中油资产管理有限公司在信托计划所投资企业持续亏损的情况下,按原值受让了其中由15个自然人认购的信托计划,代为承担了784.83万元投资损失风险。  (3)2009年11月,所属中石油昆仑燃气有限公司未报经批准与沈阳德源新能源科技有限公司设立的合资企业,至2013年6月累计亏损1164万元。  (4)2012年10月,所属长春销售分公司在其所收购加油站的出让方未按合同约定变更加油站用地性质、将土地使用权变更至本公司名下的情况下,支付收购尾款2400万元,至2013 年7月该土地仍在租赁经营。  (5)至2012年底,所属西南油气田分公司未按规定清退职工持股企业的个人股份,涉及金额1418.34万元。  4.油气销售方面。  (1)2007年至2012年,所属兰州石化分公司违反中石油股份公司油品统销管理规定,销售油浆和重油等46.47万吨;计划外销售成品油4.05万吨。  (2)2010年至2013年4月,所属北京销售分公司等企业低于成本价或向无成品油批发资格的企业销售成品油125.73万吨,吉林油田分公司所属吉港天然气公司将工业用气按民用气低价销售天然气541.62万立方米。  (3)2012年,因产销管理脱节,所属大连海运分公司装载油品的船舶滞港336航次、总运量240.96万吨,为此支付船舶滞期费1408.54万元。  5.油田对外合作及职工持股企业方面。  (1)2008年至2013年5月,所属吉林油田分公司在油田区块合作开发主体性质已变化的情况下未及时相应变更油田区块合作项目分成方式、辽河油田分公司油田区块合作项目未按合同约定向合作方收取未到位出资利息等,造成国有收益流失3761.07万元、面临流失698.91 万元。  (2)2010年至2013年3月,所属吉林石化分公司动力二厂和辽河油田分公司欢喜岭采油厂将粉煤灰、凝析油等,无偿交由职工持股的集体企业或多种经营企业回收销售,涉及金额5013.3万元。  (3)至2013年6月,所属辽河石油勘探局有2万亩农用地由辽海集团泰兴农业公司等8家职工持股的多种经营企业无偿使用,用于种植水稻、养鱼等。  (4)2012年至2013年5月,所属兰州润滑油研究开发中心和东北销售抚顺分公司的职工持股企业或关联单位,将所获利润3032.73万元以奖金、集体福利等名义发放给上述2 家单位的职工或相关人员。  6.信息化建设管理方面。  (1)至2012年,所属吉林销售分公司使用的销售ERP系统和加油站管理系统共有33个系统用户权限不符合职责分离要求。  (2)由于加油站管理系统允许为个人记名加油卡的油品消费开具增值税专用发票,至2012 年8月中石油股份公司九台经营处共为员工记名加油卡开具433.55万元的增值税专用发票,最终去向不明。  (3)2011年至2012年,对两个个体工商户短期内以现金进行加油卡充值3.67亿元的异常行为,中石油集团加油站管理系统未实现有效监控。  7.2012年,所属吉林销售分公司和吉林石化分公司以租赁方式超标准配置23辆公务用车。  三、审计处理及整改情况  对审计发现的问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。中石油集团具体整改情况由其向社会公告。审计发现的相关人员涉嫌经济违法违纪线索,移送有关部门进一步调查处理。   来自:中国建筑新闻网

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