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2013年04月专家批国五条无新意 只会不断推高房价
充分讨论，而全国普遍推开仍需要相当长的时间，并且下一步的试点只能集中在一线城市的增量领域。 由高波担任首席专家的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《我国城市住房制度改革研究》正进入结题期。 抑制供给的政策必定失误 《21世纪》：新版“国五条”，你怎么看？ 高波：总的来看，所谓的新版“国五条”没有新意，只是在2010年的国办4号文的基础上政策更加严厉，而在构建房地产市场宏观调控的长效机制方面没有任何实质性进展。 《21世纪》：为什么近些年来出台的房地产宏调政策，总是会导致房价上涨？ 高波：考察近10年来政府对房地产市场的宏观调控，发现存在不少失误。 比如，2004年的调控重心放在抑制住房供给上，结果造成了2004、2005年房价暴涨；2006年的“70/90”政策，成一纸空文，最后不了了之；2008年四季度推出的经济刺激计划，对房地产市场产生了强大刺激，导致2009年房价暴涨；2011年对部分城市实施住房限购政策，使非限购城市房价大涨。这次对卖房者增值收益征收20%的所得税，最终还是由买房者承担，将再次推高房价。 中国房地产市场的消费需求仍长时间存在，主要集中在消费者首次购房和改善性需求，新一轮城镇化又将大量增加住房消费需求。所以，压制住房供给的政策，必然会遭到市场的报复。 房产税抑制房价不现实 《21世纪》：你认为政府试图通过开征房产税来抑制房价是不现实的，其原因在哪里？ 高波：首先要强调一点，税收本质上是民众购买政府（人员）服务的费用，体现的是政府和大众之间的一种交易关系。如果要开征新的税种就一定要慎重，要经过民意的充分讨论。 长远看，推进房地产税制改革，要对房地产开发流转环节、房地产取得环节和房地产保有环节征税进行统筹安排，并逐步减少房地产开发流转环节的税收，增加房地产保有环节的税收。 因此，开征房产税只是一个时间问题，但却是一个长期的任务，我认为至少需要用15-20年时间完成以房地产保有环节的税收为主的房地产税制转型。 事实上，我国城市住房制度改革从改革开放以来到2000年经过了20多年的探索才真正取得突破。这是中国渐进式改革的特征决定的。 由于我国部分城市存在一定的房地产泡沫，如果政策制定不科学，有可能导致房价大起大落，这将加大金融风险，引发金融危机，同时为国际游资和房地产炒家提供一次绝好的投机机会，继而威胁中国经济安全。 改革开放以来，我们不仅避免了国内金融危机的发生，而且成功地抵御了国际金融危机对我国的冲击，这是一个重要的中国经验。我们的政策选择，必须时刻坚持防范金融风险。 实际上，从长期来看房产税与房价的高低没有直接关系。根据国际经验，征收了房产税的国家房价仍会出现波动，所以，政府试图通过开征房产税达到平抑房价的目的，是不现实的。 而对于开征房产税可能带来的市场波动和风险，必须在房地产税制改革方案中做好防范金融风险的预案。 降低交易成本 《21世纪》：那你认为该如何调控？ 高波：事实上，只有在交易环节减税，降低交易成本，激活二手房市场，释放存量房，方能缓解房地产市场的供求矛盾。 因此，关于对卖房者增值收益征收所得税，地方政府在制定实施细则时要实事求是，不能“一刀切”，应该建立楼市量增价稳的格局。 比如，对新购住房3年内卖出者，征收5.5%的营业税，对增值收益征收50%的所得税，3年以上卖出免征；对购买二套住房以上者征收5%-10%的交易契税；对新购第三套住房者开征房产税，税率0.4%-0.6%，若用于出租则只征收房租额的5%的综合税；卖出一套持有3年以上住房再买入一套可免税等。 在房地产市场宏观调控中，坚持从紧的信贷政策，并对消费者首次购房给予一定的信贷支持是十分正确的。 《21世纪》：但当下房产税扩围趋势似乎已不可阻挡。 高波：当前房产涉税主要集中在交易环节，未来要调整为房地产持有环节税收为主。 而从2005年以来，政府对房地产市场的宏观调控的涉税政策部分主要集中在交易环节的营业税、契税和个人所得税等税种，其主要功能在于调节市场交易的频率，对市场短期内的投机交易有一定的制约作用，由于持有环节不征税，对居民过度持有住房、房屋空置的行为无能为力。 这次对卖房者增值收益征收20%的所得税，仍然在流转环节，必然导致税负的转嫁。现有的市场行为正在证实这一点。房产税要在全国试点，必须按照“宽税基、简税种、低税率”的原则，房产税作为一种地方税种，应该由地方政府确定具体方案。 从上海、重庆的房产税试点来看，上海的试点方案对其他地区更有借鉴意义，从增量房入手开征房产税，对市场的冲击小，有利于房地产市场稳定。扩大开征房产税试点，应谨慎选择房价水平较高、上涨较快的一二线城市，因为这些城市存在一定的房价泡沫。 来自：新浪乐居
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2013年04月全球最长公铁两用桥日本濑户大桥出现裂缝
桥车道的钢铁连接部分由于金属疲劳出现裂纹，但是对桥上电车和汽车的通行并未有影响。
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2013年04月中国设计让世界看见
后一定伴随着文化的强大。近年来，“由中国制造到中国创造”一直被大力提倡，文化领域也在提“向设计方面倾斜”，要表现中国文化精髓，而不是一味模仿国外的款式。这给中国的设计界和时尚界带来了很好的发展空间。 中国风不再是国外大牌和设计师对中国元素的猎奇性创作，一批了解世界游戏规则的中国本土设计师已经开始自省自觉，在这条道路上提供了一个个鲜活而有创造性的案例。在即将举行的北京-米兰姊妹设计周互访活动中，北京国际设计周与“世界看见”中国民族文化保护与发展亲善行动作为联合主办方，共同发起了“大中国的味道——两岸三地当代民艺设计展”。来自两岸三地的十余位当代顶尖中国设计师，利用不同的审美元素，针对传统、材料和技艺等，采用多元的设计概念及形式策略，探索各种表达方式背后所蕴含的“中国味道”：石大宇的尼西黑陶系列、朱小杰的信仰家居系列、吴洁的朴石品牌……这或许将成为2013年中国原创设计走向世界舞台的重要起点。 当然，原创设计的动力不能只依靠设计师，好的设计只有转化成产品才能获得更好的后续发展力量。然而，设计师与制造商之间的成熟的合作机制并不容易建立。参展设计师石大宇就道出了自己的痛苦：“传统工艺在许多方面都是天然的，取材也需要技术规范。比起长时间地琢磨少量产品的制作，厂家更愿意接受那些简单的、容易快速完工的大规模订单。他们不在乎环保问题，不在乎技术，只在乎可以在短时间内赚到很多钱。”在石大宇看来，大陆缺乏工匠和工匠精神，这也是很多设计师的心声。不能只是一股脑地鼓励发展原创设计，没有工匠，再好的设计和创意也依然很难走向市场。 事实上，越来越多的设计师开始身兼企业经营者的责任，设计师面对的是材料，企业家面对的则是人。中国设计师在实现艺术成果走向世界舞台之后，也应该多思考如何将个人品牌延伸到企业品牌，如何走近并影响制造商，使原创设计和产品更好地结合。 来自：中国建筑新闻网
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2013年04月绿色低碳锁定世界建筑业走向
绿色低碳已成为全球建筑界不可回避的使命，使传统建筑向绿色低碳建筑转型，实现建筑业对环境的低碳排放、低污染、低影响，是国际建筑行业的主流趋势。与会专家表示，全球绿色建筑市场正在发生理念上的改变，也就是说，绿色建筑不再单纯地看一个单体建筑，而是更着眼于整个城市、社区的绿色和可持续，为大家提供更好、更自然的生活环境。曾经，绿色建筑比较注重个体层面的节水、节能、节材，新的绿色建筑理念则更多倾向生活质量的改善。 目前，发展绿色建筑成为全球的共识，也为绿色建筑概念注入了可持续元素。LendLease全球可持续发展总监乔·范·贝莱格姆说，全球绿色建筑市场正在由绿色建筑设计到绿色社区设计、健康的建筑群和新型工作区域设计转变，由此，绿色建筑发展出现了两个新的趋势，第一个趋势是，更看重对整体环境的绿色和可持续设计。具体地讲就是不孤立地注重墙体、注重里面用什么材料，而是关注如何从整体提升绿色效果，帮助大家提高生活质量，在城市中心给大家提供更好、更自然的生活环境。第二个趋势是，突破了以往绿色建筑简单的节约理念，把着力点放到更加宏大的改善人类生存质量的背景上。此外，还渗透了对环境、经济、商业价值等方面的综合考量。 碳中和城市 与会专家一致认为，绿色建筑作为适应人类未来宜居的需要，代表了当前建筑发展的方向，而碳中和城市建设则是与子孙后代共享可持续发展成果的最佳方案。世界绿色建筑委员会首席执行官Jane H enley女士、中美清洁能源论坛总裁D ennisB racy先生和中国绿色建筑与节能专业委员会主任王有为先生分别就绿色建筑实践与碳中和城市建设发表了观点和看法。 关于碳中和城市建设，全世界各个地方有很多经验，除了建办公楼，还有医院、学校，还有老人中心等设施的实践。从这些项目中，可以总结出不少如何为各种不同群体提供最好生活环境的案例。在悉尼，LendLease做了一个最绿色的项目，这个社区采用的是中央供暖空调系统，这个系统从开水里面提取热量，用海水进行冷却，然后送风到这个建筑立面。另外，L endLease还从废水里提取热量来进行供热。要达到理想效果，绿色建筑设计技术要求非常高，要在建筑设计和建造本身做文章。只有保证所用热量和空调能耗达到最低限度，才可以使用海水提取冷气、热气，从废水里提取的能量足够供应建筑成为可能。 绿色建筑应该是个系统工程，经济、环境、人文都要注重，都有关系。因此，碳中和城市建设也需要在社会文化方面用心思。比如，可以给租户定规矩，如果耗能超过一定限值，就收取更多的费用，然后用这笔钱去建造其他的文化设施，比如建公园、立体的绿色墙体等，为大家提供更好的绿色生活环境。专家们强调，碳中和城市建设不只是讲环保，碳中和包容了三个方面人文、环境和经济。 中国的课题 实现建筑业对环境的低碳排放、低污染、低影响，是国际建筑行业的主流趋势，也是中国建筑(601668,股吧)业可持续发展的必由之路。2013年1月，国务院办公厅以“1号文”的方式转发了国家发展改革委、住房和城乡建设部联合制订的《绿色建筑行动方案》，鲜明表达了中国政府对推动绿色建筑发展的决心，使得绿色建筑行动正式上升为国家战略。 参加论坛的专家表示，在发展绿色建筑成为全球趋势的背景下，中国的绿色建筑市场正在进入一个全面上升期，“如何迈向碳中和城市”这个议题非常具有挑战意义。比如，现在说到绿色建筑更多的会指向新建的建筑绿色化，其实原有建筑不节能的问题，对中国来说更是一个非常大的现实课题，也为中国绿色建筑发展打开了独特的视角。 LendLease中国区总裁、亚洲区可持续发展负责人聂耀中在接受记者专访时表示，除新建项目外，必须非常重视中国原有建筑的绿色化，在已有项目区，将能源系统、水系统包括一些垃圾系统进行整合，效率会更高。建筑是有自己个性的，随便打掉旧的重建新的，无论从可持续发展还是从低碳发展角度来说，都不是好的办法。老建筑、绿色建筑，原有建筑、新建筑，怎么平衡，如何保护每个城市的特色，赋予老建筑，老环境绿色化，是中国绿色建筑的未来。他说，中国差不多每个城市都有这样的地块，城市更新的模式与LendLease核心资源非常吻合，公司希望和最好的合作伙伴做城市更新工作。目前，公司中国市场大部分项目在长三角、北京和天津地区。LendLease希望加强与中国企业的合作，共同开发绿色低碳项目，把自己先进的理念、经验、技术带到中国来。今后公司在中国的投资，将主要做零售商务中心、养老中心等方面的项目，包括医院和学校等。聂耀中表示，看好中国绿色建筑市场的发展，今后几年会在中国市场进行更大的投资。 来自和讯新闻网
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2012年11月住高层你喜欢吗
为住在高层使人有种“一览众山小”的感觉。高层视野开阔，在闲暇之际，站在窗前或阳台上，倚楼远眺，白云蓝天，城市的美景尽收眼底，轻风徐来，人车互往，令人心旷神怡。更重要的是没事的时候还可以通过爬楼梯来锻炼身体，这也是一种不花钱却能有效运动的方法。 徐立帅：我喜欢住高层，原因有很多，其中高层的视觉空间要比别墅、普通楼房开阔许多，特别是住在高层的顶层，往往有景观房的效果，体现了一种登高望远的心理，正如“欲穷千里目，更上一层楼”。同时，因为高层间的间距较大，对面楼根本无法看清这边楼里的动静；而且污染也少，房间干燥清洁，便于清扫擦洗，易于保持卫生，同时楼高燥音小。 其次，大家应该用发展的眼光去看待高层。高层楼房是未来的一种发展潮流和趋势。我们知道如今土地资源越发的稀少，而人口增长速度却一直保持着较高的水平，人多了去哪住？房子只有越盖越高。然而只是现在的消费者还没有认识到或者没有感受到高品质的高层，这才有了抵触心理。 郭文荣：如果说，缺乏对高层的喜爱的话，很大原因是因为一扇窗。 这扇窗，四四方方、普普通通，但它就像是一个画框，给居住在这栋房子里的人框出了四季不同的景色。春天时，窗外的那棵树抽出新绿，随着微风的摇曳，小鸟的叽喳，将春天的阵阵气息送进屋内；夏天时，风吹着浓密的树冠，会让你在夏日的午后，将那“刷刷”的声音误认为是一场午后的好雨，而那不过是树叶调皮的游戏；秋天时，如果你有兴致，大可在窗前静坐，细看那飘落的秋叶如何一片片的舞出秋天的色彩与韵律，但更多的时候，是你发现一场大风过后，蓦地，这窗之画框就成了一幅枝杈错节、线条利索的抽象画；然后，冬日的雪给每个枝杈覆上层银色的衣衫。循环往复的春夏秋冬，只需在这房间中，在每个你忙绿生活的间隙里，轻轻的一瞄，这窗景就在那里，告慰着你的心灵，让你确信，你并非只是生活在一个水泥盒子里，而是生活在大自然里的一处安居之地。 这样的窗，当然只能在低层的房子里拥有，一棵树，凭借着自然之力，再怎么参天，也不过是五六层楼的高度，自然攀比不上人类的宏伟之力，动辄以二三十层为普通。所以，这就是我关于高层与低层的答案——只需要一扇以自然之美装饰房屋的窗。 李娜：当问到喜欢住高层吗？我的回答是不太喜欢。因为住高层每个月要掏电梯费不说，等电梯也浪费时间，一旦电梯坏了还只能爬楼梯。电梯一般使用10年后就有可能出现毛病，为了避免“武汉电梯坠落”类似事件再次发生，需要更换新的电梯，但往往这笔费用还要高层的业主一起出；另外，习惯了老家 “接地气”的楼房，住着高层怕是没有安全感，等咱们老了住在高层就更不适应了。当然住高层也有好处，空气清新、噪音少、视野开阔、景色优美，各有利弊吧，但我个人的观点还是不太喜欢住高层。 高玉君：高层有许多优点，比如说采光好，视野开阔，住在二十几层的高楼上，没有什么遮挡物，心情也好，但即便如此，我也不会选择高层居住，因为停电或电梯出故障，那就惨了，就算不停电，从二十几层坐到一层，也需要几分钟的时间，这意味着上班时还要早起几分钟，而且水压低的时候，水都上不来。我也不会选择5层以下的楼房，因为现在高楼林立，楼间距不够的话，楼层低了采光会不充分，不考虑户型因素，我倾向于选择小高层，即不太高也不低的适度楼层。
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2012年11月论工程合同管理
选拔人员。 2.组织在职员工学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样：布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试。必须进行职业道德教育。 3.选送骨干外出深造。选择热爱本职工作、工作出色、有发展前途的骨干到有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。 4.建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。 第二，建立和健全企业的合同管理体系。建立和健全企业的合同管理体系主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。 组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构(包括专职机构和兼职机构)，使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。一般地说，大中型建筑施工企业，总部应当设合同管理专职部门，分公司设合同管理专职或兼职部门，项目经理部应设合同管理岗。如果设有法律工作部门，则该部门应当配合合同管理部门，起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。 制度网络，一是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。这些环节包括：合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等；二是指企业各层次都应有自己的合同管理制度。总部要建立和健全总的合同管理制度，分公司则根据自身的需要补充自己的合同管理制度，项目经理部也可以作一些必要的补充。 合同管理的组织网络和制度网络，构成企业合同管理体系。体系的运作，必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要的调整。一句话，对合同管理体系也应进行动态控制，及时调整，不断完善。 积极参加“守合同、重信用”活动，提高企业合同管理水平。积极参加“守合同、重信用”活动则是一项外部措施，目的是借助外部措施，推动内部的合同管理。“守合同、重守信用”活动，是工商行政管理部门，根据合同法的诚实信用原则开展起来的，目的是提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。 总之，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。在企业合同管理中，将合同的权利义务按职能分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。这样才使合同管理真正到位，履行责任才能真正落实。
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2012年11月工程法律实务问答（七）
审核的程序有所了解。在正常情况下，应该是建设单位和施工单位共同委托造价咨询机构，而不是建设单位单方委托。造价咨询机构在审价时是依据当事人双方提供的资料进行审价，前提是当事人提供的材料是真实的，并且双方对这些材料没有异议，对于双方有争议的材料，造价咨询机构通常不会以其作为审价依据。同时审价结果出来后，一般要由建设单位、施工单位和造价咨询机构三方签字，造价咨询机构才会出具正式的审价报告。结合问题所述的情况，由于造价咨询机构是建设单位单方面委托的，并没有得到施工单位的认可，并且由于施工单位对审价过程的两个问题有异议，且没有在工程造价审核定案单上签字盖章，表明施工单位并不认可这个审价报告，因此这个审价报告不能作为工程价款的结算依据。 （法务部供）
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2012年10月工程法律实务问答（六）
修期，不应支付保修金。法院支持了甲方的答辩意见，这样处理合适吗？ 解答：法院这样处理是否适当要分情况，《建设工程质量管理条例》第40条规定：“在正常适用条件下，建设工程的最低保修期限为：……（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。”《建设工程质量管理条例》是国务院颁布的，属于行政法规，也就是说虽然当事人可以约定建设工程的保修期限，但这个期限不能违反国务院颁布的《建设工程质量管理条例》中的强制性规定。当然，需要特别指出的是，第一，《建设工程质量管理条例》第40条规定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年，强调的是防水工程，而不是所有的屋面工程的保修期必须是5年或5年以上；第二，《建设工程质量管理条例》第40条规定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年，强调的是保修期，而不是保修金的返还期限。因此，很多当事人在建设工程施工合同里约定保修金一年后无息返还，这样约定没有违反法律、法规的强制性规定，是合法有效的。本案中，法院的处理是否合适，就要看甲乙双方是否在合同中具体约定了保修金的返还时间。若有约定，就应遵照该约定履行返还保修金的义务而不以质保期是否期满为前提。若没有约定，甲方就有权以质保期未满拒绝支付保修金。 【对策分析】关于保修金的返还问题，双方一定要在合同中明确约定返还时间。双方若简单约定为保修期满返还，鉴于施工工程中，各分项工程存在国家规定的最低保修期不一的问题，这个看似明确的约定也可能会带来具体分项保修金如何计算、如何返还的问题。建议双方以明确的时间为起算点，比如，以竣工验收合格之日为计算保修金返还时间的起始点，约定一个具体时间返还保修金。 （法务部供）
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2012年10月工程合同管理
拟、签订、生效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。切不可以为签了合同就万事大吉，我们要防止由于合同管理不善而遭到损失。 1.建筑施工企业合同管理中易存在的主要问题 1.1合同签订阶段的问题。 1.1.1合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。就我们公司来说，发包专业分项工程时，要注意核对承揽方是否是法人或有法人有效授权、资质证书及营业执照上的承包范围是否与本工程相符。 1.1.2合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生岐义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。 1.1.3合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。 1.1.4只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如工程施工总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不成立的。 1.1.5违反法律法规签订无效合同。《合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑施工企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。 （未完待续）
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2012年10月行业资讯
场开始回暖，到7月、8月楼市仍维持淡季不淡，当前房市交易氛围远远好于去年同期；另一方面，今年信贷政策有所放松，首次置业的购房者一般可获8.5折优惠，刚性需求积极。随着楼市旺季的来临，成交量或进一步走高。短期内钢价再度震荡整理的可能性较大宏观面诸多利好的集合效应，使得国内现货钢价出现了2年来最大的周涨幅，但其对钢市的成交尚未带来明显的推动。据最新市场报告， 短期内钢价再度震荡整理的可能性较大。 据监测，受宏观面诸多利好的提振，在最近一周内，综合钢价指数出现了2年以来最大的周涨幅。此前，这一综合指数已连跌了22周。各主要钢材品种的价格均有明显回升，其中热轧板卷市场更是走出了一个“V”字行情。不过，市场内人士的感受是，钢市需求尚未出现有效的改善，价格上涨后成交受阻。随着钢坯和钢材期市的走弱，商家心态再趋悲观，主要品种的价格震荡回落。但随着美国新一轮量化宽松政策的出台，带动全球资本市场走强，现货钢市的心态也受鼓舞，热轧板卷、中厚板等部分品种的价格再度反弹。总之，下游需求仍未放量，商家的观望态度仍占主流。 （摘自中国建筑新闻网）
