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2014年03月2014年政府工作报告中的建筑“关键词”
大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入，提高建设质量，保证公平分配，完善准入退出机制，年内基本建成保障房480万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。” 城镇化建设：推进以人为核心的新型城镇化 城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。 有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。 加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构，进一步提升城镇化质量和水平。 加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。 以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。” 农村建设：中央预算内水利投资7OO多亿元 稳妥进行农村土地制度改革试点 “夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，今年拟安排中央预算内水利投资7OO多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。加快建成一批旱涝保收高标准农田，抓紧培育一批重要优良品种，研发推广一批新型高效农业机械。 完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。 积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。” 产能优化：淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱 “产业结构调整要依靠改革，进退并举。 进，要更加积极有为。优先发展生产性服务业，推进服务业综合改革试点和示范建设，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，加快发展保险、商务、科技等服务业。促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造、提升精准管理水平，完善设备加速折旧等政策，增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。 退，要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。” 节能减排：出重拳强化污染防治 推进生态保护与建设 “努力建设生态文明的美好家园。 生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。 出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。 推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。 推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。生态环保功在当代、利在千秋。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。” 区域经济建设：抓紧规划建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路 “开创高水平对外开放新局面。 开放与改革相伴而生、相互促进。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，在国际市场汪洋大海中搏击风浪，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。 扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，使中国继续成为外商投资首选地。建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放，让广袤大地成为对外开放的热土。 从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。 在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障，规范走出去秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。 统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判，加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设，推进中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。” 来自：中国建筑新闻网
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2014年03月全球房价恢复危机前水平 机构投资比例提高
手市场的交易量也在不断上涨。你预计今年这一趋势能否持续？ 戴柯凌：从全球房产市场来看，情况大体相同，但也有些许不同。国际市场不存在限价或限购。在全球金融危机后，房价大跌，但之后人们也意识到房产是极佳的通胀对冲工具，且房产能够保值。因此我们看到，房价几乎在全球范围内都已回到危机前水平。我认为全球房价上涨趋势仍将持续。 日报：你们对全球房地产价格是否有具体预测数据？ 戴柯凌：我们主要投资全球商业地产，而非住宅地产。我们预测2014年的商业地产交易量将上升15%到20%。同时，房价也会继续上升，但不同地区升幅各不相同。 日报：世界范围内，你最看好哪些市场？ 戴柯凌：根据我们的估算，旧金山要数第一。全球来看，在未来五到七年，美国经济将呈现喜人增长，西欧北部地区也会有不错的表现。他们经济增速在3%左右，因此房地产市场的增长应该还要高过这一水平。投资成熟经济体的房地产业是一项安全投资，房价不会暴增。同期来看，人均GDP更高的中国、印度尼西亚、印度等国增速会更快，这些国家的房地产增速会更加强劲。虽然人们目前对金砖国家略感悲观，但其GDP增速仍将保持在6%至7%。就办公室价格而言，东京、纽约和旧金山今年将上涨10%到20%；在中国，我们预计今年北京、上海的价格涨幅将在0到5%之间，仍存在进一步上升空间。上海和北京的商业地产的涨势今年会略有收敛，但明年将会更加强劲，这是经济周期的正常表现。全球住宅地产的表现则很难预测，我认为各地市场表现各不相同，但总体趋势是共通的，房价正不断上涨，而且未来两三年内都会保持升势。 日报：我们知道房地产也是一个很好的资产组合多元化工具，从投资组合角度来看，你建议投资者如何配置房产投资？ 戴柯凌：当然，机构投资者希望保持平衡，在其资产组合中保留一部分房产。金融危机发生后的几年内，他们都不再投资房地产，而其股票资产却不断升值。因此房产投资的比例减小了。现在他们又开始重新投资房产来平衡比例。我们目前看到一些机构、主权财富基金、高净值人群等正将更多资金投入房地产，我认为这一趋势在今后几年仍将持续。 日报：做房东更好，还是买入房地产信托投资基金更好？ 戴柯凌：这取决于你手头有多少资金。如果你有一千元，那你最好还是买房地产信托投资基金；但如果你有100亿元，你当然可以购置房产。所以这取决于资金规模。而且你还要考虑自己希望保持多少资金流动性。如果你想要长线投资，10年对你而言无关痛痒，则购房是个不错的选择，因为你能够持有保值和增值。如果你需要在两三周内便从房产中获得投资收益，则购买房地产信托投资基金更加适合，因为这一投资更具流动性。因此，投资期限较短的话，还选择信托投资基金较好。 来自：新浪财经
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2014年03月人大首次公开回应税收法定 称将加快房地产税立法
国人大授权国务院通过制定税收的暂行条例来征收的。傅莹说，这种授权立法的做法在我国税收制度建立的过程中发挥了非常重要的作用，但“税收立法是全国人大的法定权利”。她强调，进入新时期，人大将更好地贯彻和落实税收法定原则。傅莹表示，人大将从两方面推进“税收法定”原则的实施，一方面要推动此前授权国务院制定的税收暂行条例能够上升成为法律，尤其是一些经过实践检验比较成熟、具备立法条件的，要尽快推进;另一方面，要加强对新税种的立法工作。 她还透露，对于当前社会上广泛关注的房地产税、环境保护税等税种的立法工作，目前全国人大正在研究推进中，并将注意广泛听取社会各方面的意见。 建议 人大收回税收立法权 要有时间表 表示条件已经成熟，要越快越好 昨天，全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一提出提案，建议全国人大尽快收回税收立法权。全国政协委员、全国律师协会副会长朱征夫也建议根据《立法法》，对相关法规进行全面的清理。 侯欣一对南都记者说，改革开放之初，为了加快经济建设，全国人大于上个世纪八十年代中期授权国务院可以根据国家经济建设的需要开征新的税种，对公民和企业征税。此后，国务院便依据这一授权以暂行条例的方式不断开征各种新的税收，甚至出现国务院“再授权”给自己所属部门的情况。这种现象不仅不利于对公民财产权的保护，也容易造成政府的腐败和浪费。随着2000年《立法法》的出台，该授权已失去了存在的法律依据，因为该法律明文规定国家开征税收只能依据法律，而国务院只能制定行政法规。侯欣一建议从长远讲尽快通过修改宪法，明确规定只有全国人大才能通过制定法律开征税种，将其上升为一项宪法制度;从近期讲要以全国人大颁布决定的方式明确宣布将上个世纪八十年代的授权收回。 朱征夫对南都记者说，全国人大终止对国务院授权的条件已经成熟，“不能老说收回税收立法的授权，还必须要有时间表，越快越好。如果不能约束和规范税收征收，那么政府就不是一个透明政府和法制政府。只要下了决心，很快就能收回。” 全面开征房产税 还差什么? 房产征税是增设新税种，并且是直接税，应成“税收法定”突破口 傅莹昨日透露，目前全国人大正在研究推进房地产税的立法工作。南都记者了解到，房产税的问题也是本届两会的焦点问题之一，一些人大代表和政协委员认为，如果在全国范围内向非营业用房产征收房产税，相当于增设了一个新税种，必须通过立法推进改革。 全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，十八届三中全会《决定》提出的“加快房地产税立法”不同于以往“房产税”的提法，其中包含了未来更复杂全面的改革思路。 “我们需要先建立相关的配套系统：一是不动产登记制度，政府要先掌握每个人有多少套房子，才能在保有环节征税;其次是制定并颁布资产评估法，建立专业的房产价格评估体系，对房产的价值进行确认;此外，还应有科学完善的救济制度，对房产相关的纠纷进行专业的处理。”中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文说。 刘剑文对南都记者说，落实税收法定原则需要一个循序渐进的过程，要求短时间内将所有税种都制定法律并不现实。但房产税立法非常重要，因为房产税改革是要扩大征收范围，涉及到增加纳税人的税负。同时，房产税是直接税，纳税人对增税的反应最为敏感、直接，因而很需要通过立法来推进改革，以此凝聚共识、减小阻力，以程序正当性保障目的正当性。 “房产税立法应当成为落实税收法定原则的突破口，成为今后税收立法的标杆。”刘剑文对南都记者说。 纵深 今后未经立法将不会再有征税试点 昨日，傅莹表示，全国人大将围绕人民群众关心的重大改革事项加强立法，确保改革在法治的轨道上顺利前行。 十八届三中全会《决定》在“推动人民代表大会制度与时俱进”一条中已经正式写入“落实税收法定原则”，并且在“推进法治中国建设”部分中着重强调了对法规、规章、规范性文件的审查以及对行政执法的监督。 习近平总书记曾明确指示：凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行。 全国人大常委会研究室副主任梁鹰介绍，全国人大正在加强以立法引领改革，正在改变过去等试点完再巩固改革经验的立法模式。梁鹰说，有了政治决策后，要做到先立法、后推行，即便是先行先试、制度创新，也要先有法，要不就要有法律授权，不允许再存在法治轨道之外的所谓试点。 全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆说，从上届全国人大常委会开始，就在积极推动落实税收法定原则，十二届全国人大常委会在立法规划中也有所体现，将推动增值税等单项税法的制定。 刘剑文说，立法与改革应当是相辅相成、互相促进的。深化财税体制改革的过程，也应当同时是落实税收法定原则的过程。根据现在的立法精神以及全国人大的立法转型，可以说以后如果法律没有修改，或者没有直接的立法，将不会再有征税的试点。 本版采写：南都记者王殿学发自北京 来自：百度新闻
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2014年03月SOHO中国52亿元抛售上海两广场 金融街接盘
遇。 SOHO海伦广场和SOHO静安广场是SOHO中国转型前收购的项目。2012年8月份，SOHO中国宣布在未来的三年，逐步告别一直以来散售的商业模式，而改为持有出租物业。 对于此次出售，SOHO中国董事长潘石屹表示，持有经营京沪两地优质地段的办公物业是SOHO中国的长期发展策略，不会改变。“在经营中我们会适时优化资产，包括在适当的时候转让一些相对非核心地段的物业，以及在适当的时候买进更优质项目，实现北京和上海的均衡发展，达到资产和资金的最优配置。” 同策咨询研究部总监张宏伟在接受中新网记者采访时分析称，SOHO中国的决策主要受到当前的货币政策等宏观环境影响。在2009-2010年之时，货币政策宽松，市场流动性充足，房地产投资回报率极高。当时，SOHO在上海扩张迅速扩展，投资近300亿。 不过，随着去年下半年以来的市场流动性趋紧，商业地产成交热情有所下降，市场逐渐回归理性，SOHO中国也需要考虑为所持物业“瘦身取精”，甚至积蓄力量准备下一轮的投资，“因此不难理解其对旗下物业做出调整。” 中新网北京2月28日电 (记者 庞无忌) 来自：百度新闻
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2014年03月房企回归一线城市拿地 土地成交持续高位
均住宅地块楼面价相比去年的7725元上涨了55%。” 在推高地价的同时，风险也在酝酿。业内人士指出，这一轮高价地主要出现在一二线城市，这也证明了全国房地产市场已经分化。“房企聚集在一二线城市狭小的市场，导致土地价格暴涨，一旦信贷等政策收紧，市场很可能出现大幅度调整。”中原地产首席分析师张大伟表示。 回流一线城市对市场的另一个影响是，三四线城市房价已经出现调整先兆。国家统计局2月24日发布的数据显示，房价环比下调的城市已有6个，其中大部分是三四线城市。“从全国房地产市场看，很多城市的库存积压已经非常严重，局部三四线市场酝酿崩盘风险。”张大伟指出。 来自：搜狐焦点
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2014年02月保障性住房转型 须防“过渡腐败”
适房最终成了机关单位的福利房。 这早已不是经适房首次犯事。事实上，近年来，全国各地经适房丑闻频出。从武汉的六连号到郑州的经适房用地上建别墅，从北京大量经适房违规出租，再到深圳经适房小区业主开豪车……究其原因，千篇一律，无非是权力自肥，权钱交易，弄虚作假，监督失当等等。 经适房从1998年正式推出后，十多年来，为了保证公平公正的分配，各地政府在经适房的制度设计上做了很多努力，可是，完全的公开透明始终难以做到，导致监督乏力。从全国多个城市的经适房政策来看，几乎没有哪一个能完全覆盖事前、事中、事后监督的全过程。而且，我国个人征信制度仍未建立健全，即便按要求公示申购者名单，也很难核查清楚申购人家庭真实的财产情况，后期因家庭财产变动而理应动态调整的退出机制更无法实行。 再加上经适房虽事涉发展改革（价格）、监察、财政、国土资源、税务及金融等多个管理部门，但在监督上，还是以机构的内部监督为主，基本上是以审批来代监督。而对于规划的经适房用地情况、建筑进度、户型等相关信息，公众查询起来并不方便，也很难用好外部监督这把利剑。因此，寻租难以杜绝也就在情理之中了。 更重要的是，资源高度稀缺与巨大套现空间，也使经适房陷入了制度困境。经适房需要申购者具备一定的经济实力，最应该享受保障的真正低收入者只能望房兴叹，而远远低于周边商品房的价格却使得经适房成为了各方神仙都追捧的唐僧肉。在权力缺乏足够制约的当下，经适房被团购成了福利房，为保障公平而设计的制度却反而导致不公。 无法真正解决权力寻租空间过大和公开透明两个最根本问题的经适房制度只是“看起来很美”，因此，很多地方已开始停建、停售经适房，将住房保障体系由租售并举改为以租为主。公租房和廉租房成为保障性住房新的发展方向。经适房作为取消福利分房后解决公众住房问题的过渡性政策，正在逐步退出历史舞台。在新旧政策的交接地带，许多已建好未分配的经适房或将转为公租房和廉租房，全国而论，数量不在少数。在这一政策转型过程中，要谨防“过渡腐败”，要警惕有的地方为了享受最后的政策红利，突击违规分配经适房的现象。 而且，经适房在很多地方虽然“退市”了，但其经历过的“成长的烦恼”也给各地的公租房和廉租房提了个醒，同样是政策性福利住房，只要有利可图，就会有人伸手。在资格审定、规划、建设、监督执行的过程中，经适房存在的许多问题，公租房和廉租房也会不同程度地存在。不管具体政策如何变化，将公共资源用于最需要的人，保证公平公正公开应是保障性住房政策的根本目标，只有这样，才能经得起公众的拷问。 来自：中国建筑新闻网
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2014年02月“国五条”一周年：房价控制住了吗
前雷声很大。如今，实施已满一年的“国五条”调控效果如何? 中央“打雷” 地方“不下雨” 去年3月1日，中央公布“国五条”实施细则，该细则部分条款之严厉超出市场之前预期，特别是对二手房交易征收20%个税的规定引发市场强烈反响和争议。在政策具体实施时间未定之时，许多有购买二手房意向的人果断放弃观望态度，反而陷入担心无法在政策生效前成功购房的焦虑。 据北京市住建委统计的交易数据显示，北京去年3月二手房成交量破4万套，创历史新高。3月30日，新政出台。3月31后的一周，交易量出现急跌。伟业我爱我家市场研究院最新的统计数据显示，“国五条”实施后，北京二手房成交量环比此前一周大幅下跌68%。 不过，在“国五条”颁布整整一个月后，近20个省市才出台了地方版细则，且落实程度参差不齐。记者了解后发现，只有北京、上海的细则比较严格。“国五条”最核心的四个方面，即20%个人所得税、二套房贷、限购升级、房价控制目标，北京和上海都提到了。 相对于北京和上海，地方版的“国五条”细则多数都较为笼统。武汉、济南、石家庄、贵阳、厦门、大连等绝大多数二线城市只确定了房价控制目标，即新建商品住房价格涨幅要低于年度城市居民人均可支配收入实际增幅，但未见具体的调控细则。对于二套房首付和贷款利率是否上调、如何征收20%个税等关键问题，地方版细则也是避而未谈。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭对此表示，“国五条”是中央“打雷”，地方“不下雨”，调控效果远不如预期。 房价高涨 调控效果不如预期 “国五条”及细则的调控目标是稳定房价，这也是一般民众所期望的。按照“国五条”的要求，去年3月底，35个重点城市公布了年度房价控制目标，除了北京和上海提出房价基本稳定外，其他城市的目标是：2013年房价涨幅不超过人均可支配收入增幅。 但事实是，全国房价继续上涨，其中少数城市涨幅相当之大。杨红旭指出，按70个城市房价指数，2013年底相比2012年底，4个一线城市商品住宅价格涨幅皆超20%，重归2007年和2009年的爆热状态。其中又以北京为典型，很多区位的房价暴涨四五成。 杨红旭解释说，2013年全国新建商品住宅成交均价，同比2012年上涨7.7%，而全国城镇居民可支配收入，扣除价格因素实际增长7%，名义增幅为9.6%。如果按全国70个城市的房价指数，2013年12月总体同比上涨9.7%，由于全年各月的增幅走势是前低后高，若换算成年度涨幅，估计为6%左右，而北上广深换算成年度涨幅，估计为16%左右。另外，厦门、南京、郑州等二线城市也难以实现房价控制目标。 值得一提的是，“国五条”出台后，去年第二、第三季度，一线城市和部分二线城市房价涨幅仍然偏大，而且土地市场更趋火爆，于是在第四季度，十几个城市又再度出台了地方新政，加强了调控，其中涉及限购、二套房贷首付、预售监管、价格管制等。 虽然房价高涨，但杨红旭指出，调控并非全无效果。“其道理跟过去10年多次调控一样，效果不如预期，但如果不出新政，则楼市必将更热。70个城市房价环比涨幅自2012年6月由跌转涨后，一路攀升，最高点出现在2013年3月，最大值为1.1%，其后持续收窄，2013年12月已回落至0.4%。假如没有‘国五条’，环比涨幅绝不可能恰好在3月见顶。”他说。 短期调控应转向长效机制建设 从2003年开始，每次调控效果都离官方和民众的预期较远。那么，究竟该如何优化房地产调控? 杨红旭说，究其原因，一方面，中国楼市正处于“长个子的青春期”，房价上涨的内在冲动强，天生难调控;另一方面，也与我国的调控方式存在不妥之处有关。限购、限贷、限外(境外人员购房)、限价等政策，皆为行政性干预政策，以压制需求为主，且在住宅供应方面措施不多、不够、不精。 他认为，短期调控应转向长效机制建设。要发挥市场机制的作用，十八届三中全会首次强调市场在资源配置中的决定性作用，在房地产领域，也应尊重市场。即便是有时为了校正“市场失灵”，不得已进行调控，也应更多地使用信贷、税收等经济手段，甚至是法律手段，而非频频采用行政干预和市场管制手段。 在杨红旭看来，还需注重房地产管理的系统性，如不动产统一登记制度建设，个人住房信息系统联网，房产税立法与试点，加强住房保障，设立政策性住房银行，推进土地制度改革，弱化土地财政等。“长效机制绝非只是简单的调控住宅市场，而是要对房地产管理体制机制进行系统改造、再造。”他说。 来自：中国建筑新闻网
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2014年02月北京首套房贷利率全面上浮 五大行上浮至基准利率
节前后银行悉数上调首套房房贷利率，以工农中建交为首的国内商业银行均上调首套房贷利率至基准利率，春节前的8.5折贷款优惠基本绝迹。而光大银行首套房利率在基准利率的基础上再上浮5%。 “2014年1月27日，光大银行就开始在基准利率的基础上上浮5%了”。昨日，链家地产一名中介人员告诉记者，以30年期的贷款基准利率6.55%为例，光大银行的首套房贷利率为6.8775%。 对于中介所说首套房利率上浮5%是政策调整还是个别行为，光大银行昨日未做出回应。 工行一客户经理表示，去年年底该行就开始执行基准利率，贷款额度还比较紧张，并不好批。招行北京分行也表示，目前该行房贷政策未变动，执行基准利率。 部分外资银行“有条件”折扣 据了解，部分外资银行对于首套房贷利率还有9折左右的折扣优惠。 据链家地产中介人员介绍，恒生银行最近规定，在2月21日之前面签的客户，贷款利率为8.8折。而2月21日之后的客户，则升为9.2折。不过，恒生银行对客户购买房屋有要求，1995年之后建设的房子才可以享受折扣。 除此之外，大华银行也可以提供首套房贷8.5折。但是，大华银行要求首套房屋贷款上限为购房价格的50%，达不到普通商品房贷款上限70%。花旗银行也规定1995年以后建设的商品房，或者1999年之后建设的经济适用房，首套房屋贷款在120万元以上的可以享受9.5折优惠。 股市 地产股“受惊” 领跌A股 新京报讯 沪指昨日再次失守2100点，下跌1.75%，深成指则下跌2.68%，创下近八个月来的新低。其中，地产股、建筑建材、钢铁、银行股等领跌A股。 据同花顺数据统计，昨日，地产板块大跌逾4%。逾百只地产股下跌，上实发展、格力地产、运盛实业等10只个股跌停。同时，龙头地产企业全线下挫，保利地产、招商地产、首开股份、金地集团，珠江实业等龙头地产下跌近8%，万科A下跌6.56%，金融街和华远地产下跌逾4%。 与房地产相关的建筑材料、钢铁、水泥、银行板块等昨日均告下跌。其中，银行股下跌2.42%。16家A股上市银行，除了中信银行当日未开盘交易之外，其余15只均下跌。北京银行下跌4.2%，平安银行和兴业银行分别跌3.79%和3.7%。 银河证券房地产行业首席分析师赵强对新京报记者表示，上周末出现了兴业银行等多家银行收紧房贷以及杭州个别楼盘大幅降价等“负面”新闻，导致市场对楼市崩盘的恐慌，成为地产股“受惊”暴跌的主要原因。 光大证券首席宏观分析师徐高认为，房地产信贷政策有短期波动，但并不意味着地产行业的资金面会全面收紧。与其他行业相比，地产行业的回报率状况仍然占优，地产开发商资金链大面积断裂的可能性不大。 相关 兴业银行暂停部分房地产新增授信 新京报讯 针对近日有传言称兴业银行停止房地产相关贷款，兴业银行24日晚间发布公告称，该行在3月底前将暂缓办理部分房地产新增授信业务，停办房地产夹层融资业务。 兴业银行表示，为进一步优化授信投向，调整资产结构，该行于春节后要求各分支机构做好存量资产梳理及相关市场调研，并将在此基础上于3月底前出台新的房地产授信业务管理政策。该行还称，夹层融资业务规模在其业务中占比极小，对经营没有实质性影响。所谓夹层融资业务，是一种股权信托模式，即资质较差的地产商，采取这种信托先向项目公司收购股权，到期后项目公司再回购股权的“假股权、真债券”模式。 上周五，有爆料称兴业银行暂停了一切与房地产开发相关的贷款，还将暂停房企上下游的企业融资。上周日，多家券商发布报告称，上述传言“部分属实”。昨日，兴业银行股价大跌3.17%，收报9.12元。 来自：百度乐居
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2014年02月今年，楼市分化会更明显
过程，但价格调整乃至某些区域、某些产品价格的下降并不意味着整个产业会整体下滑，更不能轻言“崩盘”。从整体来看，房地产业还会保持持续发展，当然这种发展也不能排斥市场在一定时期及一定程度上的波动。后两句是“区域分化、转型提升”。房地产是不动产，区域性很强，近年来就已经出现了区域分化的苗头，今年分化会更加明显，有些区域风险可能会加快暴露。影响房地产区域分化的因素很多，最核心的还是供求。这不仅仅是当地居民的当前需求，更要观察的是动态需求。例如，某个地区是人口导入区，还是人口基本稳定乃至流出区，就会影响当前人们的预期，并决定今后几年这一区域房地产市场态势及价格状况。 除了区域分化之外，其他一些方面也在出现分化。比如购房者的观念分化。过去比较普遍的看法是，房地产买了就会涨。现在人们则理性了许多，更谨慎地判断投资的风险和收益。再比如对于商业地产的观点，过去人们是普遍推崇的，但在网络经济的冲击下，商业楼宇的风险收益会发生什么变化？对这些问题的不同判断，都会影响市场的供需关系。区域分化、供需变化又会倒逼整个产业转型提升，在新的形势下，房地产企业要有更好的商业模式、管理模式，实施更好的成本控制，提供性价比更高、更贴近消费者需要的产品，才能在变化的市场环境中生存发展。 解放评论：最近杭州、常州等城市部分楼盘打折促销，兴业银行(9.07,0.070,0.78%)对部分涉房信贷采取限制等等，是否也符合“高位盘整、持续发展，区域分化、转型提升”的整体判断？ 张永岳：这些事件符合上述判断的逻辑。降价信号起码说明两点：一是区域分化在面上开始显现，二是人们对未来的预期和判断也发生了一些微妙变化。价格与供求关系密切相关，不同区域的供求关系会导致区域市场的变化。供不应求的地方，楼价就会保持原位，甚至在某种程度上继续上涨，地王就会继续出现。供过于求的地方，价格上涨就会趋缓，甚至降价。至于具体的楼盘，由于开发商的情况出现分化，对市场的判断也出现分化，不同开发商就会采取不同的市场策略。有些开发商对市场前景不乐观，想尽快变现；有些开发商资金链紧张，利息负担重，要赶紧卖掉房子，他们就可能降价。虽然市场形势与价格波动关系密切，但不能一出现价格下跌，就认为全国整体市场不行了。 至于兴业银行限制部分涉房信贷，据公开披露的信息，暂停业务只是狭义口径的房地产供应链金融业务、夹层融资业务和房地产开发贷款，对个人的按揭贷款并不在暂停和调整范围内。其他一些主要银行对于涉房信贷的态度，跟之前相比也没有太大变化。我认为银行总体上仍会执行“总量控制、结构调整和区别对待”的精神，一窝蜂暂停相关业务的可能性很小。 解放评论：基于这样的判断，能否给相关的管理部门提供一点建议？ 张永岳：从大的方面说，政府要建立良好的市场框架，尊重市场规律，按照市场规律来办事。在此基础上，再加上依法办事和适度调控，尤其要建立调控的长效机制。还要按照中国的国情采取合理措施，在市场完善的同时，实施良好的住房保障政策。当然，住房保障制度也要注意供需适应的问题。此外，还要制订良好的产业发展政策，逐步解决产业发展中的一些矛盾和问题，使房地产业持续发展，更好地发挥正能量。具体来说，在这一过程中，中央要有基本的政策规定，允许各地因地制宜采取相应措施来保证区域性市场供需的大体匹配。从中长期来看，地方政府还要努力促进产业提升、结构完善，不断降低对“土地财政”的依赖度，使房地产业的发展与国民经济相匹配，与民生要求相适应，与生态环保相衔接。 来自：百度新闻
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2014年02月自住型商品房或以北京模式全国推广
房的开发建设、供应方式和产权划分等政策，建立共有产权住房制度。对于目前试点地区的实施情况，“深圳的安居房和北京的自住型商品房都比较受认可”。据知情人士推测，在中央大力主张推广共有产权住房的前提下，预计未来珠三角等沿海城市，或许会是下一批推出共有产权房的地区，极有可能会借鉴北京和深圳的经验。 有望列入《国家住房保障条例》 据中国房地产报记者了解，在有望于今年发布的《国家住房保障条例》中，共有产权住房也将作为保障的基本形式之一被列入。 对共有产权房进一步探索是2013年底就定下的基调。去年年底召开的住建工作会议提出，“鼓励地方从本地实际出发，积极创新住房供应模式，探索发展共有产权住房。” “共有产权住房跟过去完全由政府承担建设的公共租赁房、廉租房等有所不同，就整个住房供应体系而言，共有产权住房更多是介于商品房和保障房之间，针对完全市场和完全保障中间的‘夹心层’。当然，具体实践中不同的地方可能有不同的探索，有的更多考虑供应量和供应能力，有的也有可能设定收入门槛。” 住房和城乡建设部政策研究中心科研处处长周江在接受中国房地产报记者采访时如是说。 对于自住型商品房一经推出后便受到热捧，周江认为，“政府将政策上的一些优惠以共有产权的性质量化并体现出来，价格也低于同地段的商品房，申购的人自然很多”。 实际上，在此次鼓励全国推广共有产权住房之前，江苏淮安、上海、甘肃、安徽、海南等多地都试行推广了共有产权住房。深圳房地产研究中心高级研究员李宇嘉告诉记者，当时住建部的表态是“允许各地开展试点，不会卡得太死，但也不会专门推广”。各地对“有限产权”的具体产权比例等细则并未有明确规定，其中，上海曾提出“共有产权、有限产权”制度，当地政府占30%～40%的产权，60%～70%的产权归个人；江苏淮安的共有产权住房，在优惠价格基础上，个人与政府可按7∶3或5∶5的产权比例。 北京的做法获得了中央的认可。对于楼市调控，由于压力巨大，北京市一直是落实诸如“新国五条”等调控政策最严格的城市之一，据上述接近北京市住建委的消息人士介绍， “‘新国五条’实际上是由北京起草后提交中央的”。 为了进一步巩固调控效果，北京市在2013年年底推出了自住型商品房。从2013年12月开始，北京二手房价格开始了持续下跌。2014年将有超过4万套的自住型商品房入市，这相当于2013年北京市纯商品住宅成交量的一半。中央认为这增加了市场的有效供应，将起到很好的调控作用。 这或者是北京模式得到认可的原因。 警惕重蹈 经适房覆辙 虽然此前共有产权住房的试点都颇为低调，但质疑的声音从未间断。 中国房地产学会副会长陈国强在接受记者采访时则认为，北京自住型商品房还没有大规模上市，现在已经上市的数量很有限，是否能抑制房价，效果还有待观察。 李宇嘉认为，共有产权住房成为中长期内基本住房保障模式，与国家提出的“保障基本住房需求”、以公共租赁住房为主的保障模式并不相悖，符合三中全会“健全符合国情的住房保障和供应体系”的指示。 亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，共有产权房和经适房有很相似之处，其中的利润空间巨大，容易滋生腐败，共有产权房模式中的寻租腐败空间不可小视，规范的操作将十分重要。所不同的只不过是经适房土地以划拨的形式，而共有产权房以出让方式。 此外，“明目越多、乱相就越多”。在售后监管和退出问题等方面，很多人亦有担心。 李宇嘉认为，与经适房只需补缴少量土地收益价款，即可获得巨额转正收益在本质上完全一样，巨大利益的想象空间很明显地摆在每个人面前，只要将市场评估价降低几个百分点，共有产权住房购买者通过购买政府产权部分，即可获得从天而降的经济利益。理性人都会有这样的想法，并会付诸行动，特别是在房价存在上涨预期的情况下。 李宇嘉强调，要慎防市场化标签将这种新的保障房形式重新导入“类经适房的道德风险困境”，毕竟不管从主管机构的责任心上，还是从申请者的寻租倾向上，我们还没有建立起保证这种市场化透明、公正运作的基础。 著名房地产政策专家、住房和城乡建设部政策研究中心原副主任王珏林认为，共有产权住房实际上是解决救急的问题，应该首先解决中低收入人群的居住问题，而不是解决改善性问题。共有产权式住房管理非常麻烦。政府应该建好公共租赁房，从市场层面解决租赁市场，将租赁市场调动起来，实行补贴与让利。 来自：百度新闻
